政府向惡意“挖角”說不

　　4月初，幾十家外資企業駐蘇州機構在蘇州工業園管委會的倡導、組織下集體簽署了用工協議——《蘇州工業園區投資企業勞動用工共同協議》，集體向“惡意跳槽”說不。此協議強調企業間“不許挖合同期內員工；不能用高薪引誘別單位的人才。”目的是穩定各企業員工隊伍，保障園區正常的生產經營秩序。此協議簽訂后立即引起社會各界的關注。

　　園區組織人事處負責人告訴記者，由于近幾年各類高級“技工型”人才緊缺，為了爭奪人才，企業間惡意“挖角”的事件有愈演愈烈之勢，讓進駐蘇州工業園區的眾多著名企業坐立不安，“這讓視投資環境為首要政務的園區政府感到非常無奈，從而出面組織企業簽訂這一協議。”

　　園區最大外資(美商)企業之一的——蘇州旭電科技有限公司人力資源部的負責人向記者訴苦：“在我們公司的7000名員工中，幾乎每天都能接到一些別的企業打來的‘挖人’電話。”據園區管委會的統計資料顯示，工業園合同就業人數超過7萬，但跳槽者卻達到20％左右，跳槽者中主要是緊缺專業的熟練技工和技術人員。為了防止惡意“挖角”，一些公司早已將員工花名冊與通訊錄列為企業的“機密文件”。

　　據了解，目前蘇州市專業技術人員每萬人中不足600人，去年該市職業技術類學校畢業生總量僅有2萬人，而需求量卻達8萬。隨著該市制造業的迅速發展，外商投資業的大量進駐，人才的緊缺使得企業間爭奪人才的火藥味越來越濃，園區內的企業已深受惡意“挖角”之痛。

　　企業反應冷淡

據了解，原以為所有企業都會簽訂這個旨在杜絕“惡意挖人”的用工協議，但截至4月19日，園區內613家外商投資企業中，只有三星電子、世宏科技、旭電等64家企業在政府的倡導下簽訂了該協議。園區管委會一位不愿透露姓名的人士評價說：“這有點龍頭蛇尾。”

有關企業負責人告訴記者：“我們覺得簽訂這樣的用工協議意義不大，能否杜絕惡意跳槽不是靠政府組織企業簽訂一個君子協議就能解決的。”更有企業負責人指出：“園區這樣做的目的，更多的是為了保護老企業，很多新企業因此根本不想來。”

　　園區人力資源公司于經理向記者承認了這種說法：“園區有一種普遍現象，就是新企業往往會挖老企業的熟練工，所以很多新企業都不贊成舉行這樣的活動。”她感嘆：“人往高處走，誰的薪酬高人才就到誰的企業里去，這是跳槽挖角最基本的原動力。政府的干預也不能起到什么關鍵作用，只能是盡量為企業服務。應該只能說是政府的一個倡導，不能解決根本的問題。”

　　盡管園區管委會一名副主任告訴記者：“政府承諾，只要簽約的單位，它的用工需求將獲得我們的重點保障。”可面對這個承諾，很多企業表示了自己的不滿：“幾百個企業同在一個園區，難道沒有簽約的企業就不應該獲得當地政府的人才供應保障？這不公平！”

　　政府“防挖”有悖市場規則

　　因人才短缺而導致的無序“挖角”，已成為蘇州工業園區數百家企業心病。企業在希望政府解決這一問題的同時，卻又不滿政府組織簽訂的共同協議。難道這一政府干預行為違背了市場規則？

　　有關專家指出：“政府出面干預人才流動是很少見的，特別是蘇州這樣發達的外商投資區，人才的流動應該是一種市場行為，有其自身的規律，政府部門應該沒有權力進行干涉，盡管是以為企業服務為目的。”上海知名律師陸胤認為，近幾年隨著一批民營公司的壯大，有些公司不惜血本，通過不正當的手段挖人墻腳的做法愈演愈烈，解決這類問題，還得依靠法律。

　　但據記者了解，當前公司法人和勞動者建立的勞動關系，受保護的基本法仍是1995年1月1日起施行的《中華人民共和國勞動法》和1993年12月1日起施行的《中華人民共和國反不正當競爭法》。由于這兩部基本法都未對惡意挖人者和惡意跳槽者做出處罰規定，專家呼吁，亟需國家出臺一套完整的法規體系或增加條款填補空白，以制約和規范這種惡意競爭的行為。

　　上海市人才中介行業協會會長陸珉明確表示，互相挖人，把人才的價格惡意炒高是不利于企業發展的。但他同時認為，這是市場經濟發展到成熟階段必然會遇到的問題。簽訂“君子協議”說明這些同類企業已經有自我保護意識了。另外，陸珉提醒跳槽頻繁的人才，要注重自身“誠信”問題，要從個人事業長遠發展著想。

　　新聞鏈接：

　　全國第一個“惡意挖人”案：賠30萬元

　　2003年3月1日，愛仕達公司與李海鮑簽訂聘用合同，約定合同期至2006年2月28日止。合同約定，其李海鮑在與愛仕達公司終止或解除聘用合同之日起24個月內，不得自營或為他人經營與愛仕達公司有競爭的業務，李海鮑為與愛仕達公司直接或間接競爭的公司(機構) 工作或者擁有利益的，將被視為故意違反合同約定的競業禁止，應當一次性支付給愛仕達公司20萬元違約金。2003年11月12日，李海鮑擅自離職，到寧波市威爾炊具制品有限公司工作。

　　今年3月16日，浙江省溫嶺市勞動爭議仲裁委做出裁決，要求李海鮑和威爾炊具制品有限公司，向愛仕達公司賠償30萬元。