防止歐盟再度收窄對華鞋類進口大門 “前天，歐盟已經拿中國紡織品開刀了，對鞋類產品的保護也會很快出來。當然不是明后的事，但是估計歐盟不會拖得很久”。前天，在第97屆廣交會舉辦的“中國鞋類產品出口歐盟研討會”上，中國輕工進出口商會副會長欒春生警告與會的30多位鞋類參展商，鞋類產品的出口不能再停留在依靠價格優勢擴張出口數量層次，務必轉到“優質優價，適量發展”的軌道上來。 對華鞋類壁壘或特保或反傾銷 中國輕工進出口商會副會長欒春生透露，歐盟曾在1997年和1998年對來自中國、印度和泰國的一些鞋類實施反傾銷措施。到了2005年，針對鞋類產品的相關反傾銷措施保護均已到期。但是有資料顯示，為了應對來自中國鞋類產品對歐盟市場的沖擊，意大利的一些企業和機構正在醞釀針對中國產品的反傾銷調查申請。 “德國有關機構最近決定，要求包括中國在內的鞋類產品遵守環保標準，這會影響中國鞋類的出口”。商務部外貿司副司長劉新華補充說，繼今年1月1日歐盟取消鞋類產品進口配額之后，2月1日正式對來自中國的鞋類產品實施“事先進口許可監控”，這一措施將實施至事后監管體系完全可操作之日為止，最晚到2006年1月31日。此前，歐盟有些國家實施過數量限制，其中有的國家更是采取極端措施限制中國鞋類產品進口。 欒春生表示，歐盟對華鞋類產品到底是啟動特保還是反傾銷現在還不能預計，但是歐盟對來自中國的鞋類產品實施保護是肯定會有的，而且估計這事不會太久了。 繼續擴張輸歐鞋類數量不現實 據悉，中國是全球最大的鞋類生產國和出口國，2004年中國出口歐盟鞋類共計8億多雙，中國鞋占歐盟進口鞋類總額約20%。劉新華透露，2004年中國鞋類產品輸歐22億美元，歐盟鞋類輸華4.7億美元，順差是很明顯存在的。 “中國鞋類產品對各國的威脅是存在的”。據欒春生反映，雖說中國的鞋類產品不進去，印度、越南和土耳其的鞋類也會進去，但是西班牙和意大利都在喊大家都怕中國鞋。尤其是一些企業采取國際直銷模式，在歐盟的進口、批發乃至零售都來自己做，企圖通吃整個鞋類產業鏈的利潤。這是不行的，“西班牙燒鞋事件”說明我們的企業與當地的批發商零售商雙方的矛盾到了極點。如不認真處理關系，鞋類產品出口的路子就會越走越窄。 劉新華認為，應當說歐盟東擴以及取消對華鞋類配額，為我們提供了更多的出口機會。但是，更大的挑戰和危機就在眼前，希望政府、商會、協會以及企業認清形勢，單純擴大出口數量是不太現實的。“優質優價，適量發展”。欒春生表示，輕工商會的立場就是這樣。 商務部定期發布月度預警報告 在劉新華看來，從現在開始，歐盟從政府到商會、協會都在準備對抗我們了，危機已經擺在面前。因此，“目前商務部正在采取措施，支持中國鞋類出口向質量效益型增長模式轉變”。 “在WTO允許的范圍內，與相關行業商會和協會運用外貿發展基金支持鞋類產品出口貿易，資金使用定位于扶持鞋類銷售渠道的拓展上，具體細節正在制定之中”。劉新華透露，會選擇一批代表性鞋類企業與國外同行打造研發中心，創中國自有品牌，樹立中國鞋類產品形象。 “聘請國外鞋類產品設計師花不了多少錢。奇瑞汽車曾請了200多名國外設計師做自主品牌；曲美家具也請了一位丹麥設計師，鞋類行業也可考慮這一思路”。劉新華表示，針對中國鞋類企業大多為中小企業現狀，商務部正在推動有關部門編制鞋類標識認證，使之成為鞋類集體出口品牌，比如溫州鞋等。目前，商務部針對歐盟的舉動將定期發布月度報告，透露歐盟進口中國鞋類的數量和價格，為出口企業發布預警信息；作為應對國外鞋類技術壁壘的鞋類產品出口技術指南即將于5月出爐。