陜西省政府日前出臺的《陜西省失業調控工作實施方案》對企業裁員的條件和范圍作出明確規定，意在從源頭加強對失業率的宏觀調控，將全省城鎮登記失業率控制在社會可承受的范圍內。 　　此方案對一系列問題有了明確說法和規定： 　　對社會保障辦法不明確、職工安置方案未經職代會通過、勞動關系未理順、安置渠道不確定、資金不到位的企業，不得進入破產程序。鼓勵關閉破產、兼并、改組改制企業通過資產重組、拍賣等形式，安置職工和自行消化富余人員。安置職工達到原有職工總數50％以上，且簽訂3年以上勞動合同的，經審核后，可給予不超過原企業上年度繳納失業保險費15％額度的培訓補貼。安置職工不足50％的，補貼金額酌情遞減。企業培訓安置富余人員每人可享受一次性補貼500元。 　　凡不能依法支付解除勞動合同經濟補償金或不能妥善解決拖欠職工債務的國有企業，不得裁員。除關閉破產企業外，企業職工在500人以上、2000人以下，一次性裁員超過10％的，或企業職工在2000人以上，一次性裁員超過200人的，要事先向同級勞動保障行政主管部門報告，經批準后方可實施。 　　對長期停產或半停產確需裁員的企業，要嚴格按照有關程序和規定進行裁員，裁減方案要經職工代表大會討論通過。對生產經營遇到暫時困難的企業，可采取適當縮短工時、降低工資等措施穩定就業，避免規模性裁員。對生產經營正常的企業規模性裁員，人員裁減方案必須經過職工代表大會討論，并報勞動保障部門批準后方可實施。 　　為確保此方案的順利實施，陜西省政府將把失業調控工作作為政府目標責任考核的一項重要內容。（陳有謀）