實施創業培訓 探索促進就業新路
2005-07-14 09:47:47 來源: 中國鞋網 http://www.gdxystc.com/
近年來,圍繞就業再就業工作總體部署,各級勞動保障部門以提高勞動者創業能力和就業能力為目標,以開展創業培訓為核心,以搭建創業服務平臺為保障,積極探索將創業培訓與再就業優惠政策的落實有機結合的工作模式,為有志創業的下崗失業人員提供培訓、政策、資金、技術、信息等“一條龍”服務,引導和幫助一大批下崗失業人員走上了自主創業、 自謀職業道路,促成了一大批創業型小老板的產生,涌現出一大批激情創業的典型,并發揮了積極的就業倍增效應。2001年至今,全國共組織130萬人參加創業培訓,培訓后有56萬人成功創辦了企業或實現了自謀職業,創業成功率達43%,并新創造140萬個就業崗位。
一、根據就業再就業工作總體部署,制定創業培訓工作規劃。為探索以培訓促創業、 以創業促就業的道路,1998年,在三個城市率先啟動創業培訓試點,面向有創業意愿和一定創業條件的下崗職工開展培訓,幫助他們掌握創辦小企業所必須的知識 和方法,并通過制定和落實一系列優惠政策和扶持措施,推動其成功創辦小企業。試點取得初步經驗后,2003年,根據就業工作需要,制定出臺《關于進一步推動再就業培訓和創業培訓工作的通知》,明確了創業培訓的目標任務和要求。2004年,制定出臺了主題為“提高你的再就業能力”的《2004?D2005年再就業培訓計劃》,進一步提出2004?D2005年,對60萬人開展創業培訓,培訓合格率達到80%,創業成功率達到50%。這一系列規劃的出臺,推動了全國創業培訓工作的深入開展。
二、依托一批城市建設國家創業示范基地,打造創業培訓和創業服務品牌。2003年,依托北京、天津、上海、南昌、成都等一批創業培訓工作基礎較好、培訓促進創業成效顯著的城市建設國家創業示范基地,積極探索創業培訓與項目開發、開業指導、融資服務、跟蹤扶持有機結合,整體推動創業活動的工作機制,并通過加強“五化”建設,即服務主體社會化、服務內容多樣化、服務程序便捷化、服務方式靈活化、服務效果最大化,在全國樹立了一批創業培訓和創業服務的樣板城市。國家創業示范基地建設得到了當地黨委、政府的高度重視和有關部門的大力支持,通過政府搭建平臺,社會共同唱戲,整合了優質資源,形成了推動工作的合力,國家創業示范基地已經成為當地就業再就業工作的一個亮點,受到了下崗失業人員的歡迎和黨政領導以及社會的認可,并輻射帶動了周邊城市和地區相關工作的開展。
三、引進國外先進培訓技術,提升創業培訓質量和效果。為進一步提升我國創業培訓的實施能力,提高創業成功率,2001年以來,我部與國際勞工組織合作,通過實施“中國城市就業促進試點項目”(簡稱PEP)和“創辦和改善你的企業”項目 (簡稱SIYB),引進國際勞工組織專門針對微小企業創辦、經營和發展等不同階段需要而開發的系列培訓模塊,包括產生你的企業構思(GYB)、創辦你的企業(SYB)、改善你的企業(IYB)、擴大你的企業(EYB)四個培訓模塊。SIYB培訓以其先進的培訓理念、靈活互動的參與性教學法、通俗易懂且實用的培訓內容得到了廣大創業者的認同和歡迎,正在逐步成為全國創業培訓的重要模式。項目的實施,為我國培養了一批SYB專職培訓教師和培訓師,充實和鍛煉了一批高素質管理人員隊伍,為創業培訓工作的持續深入推進奠定了堅實的人員基礎。
四、加強部門合作,聯合推動工作。在充分發揮勞動保障部門職能作用,全力以赴推進創業培訓工作的同時,進一步加強了與工會、共青團、婦聯等部門的合作,發揮其在推動下崗失業人員、青年和婦女創業中的優勢,一方面,將共、青、婦開展的創業培訓工作納入全國創業培訓總體規劃,統一部署,整體推動,根據各部門自己的特點和需求,采取多種形式提供指導和支持。目前,已與共青團中央聯合實施“中國青年創業行動”,聯合表彰了首屆“中國青年獎”獲得者,樹立了一批青年創業的典型。與全國婦聯聯合印發《關于進一步推動婦女創業與再就業工作的通知》,依托全國婦聯夕刁女創業指導中心建設國家創業示范基地。與全國總工會聯合印發《關于在全國工會系統開展SIYB培訓幫助和扶持下崗失業人員自主創業的通知》;另一方面,通過實施國際合作項目,幫助工青婦加強能力建設,已先后為工青婦系統培養了160多名SYB培訓教師,推動了青年創業和婦女創業工作的開展。工青婦的積極參與,為全國創業工作的推動注入了新的力量。
五、結合就業形勢的需要,拓寬創業培訓工作領域。在做好下崗失業人員創業培訓工作的同時,結合就業形勢的需要,將創業培訓逐步向大學生、失地農民以及其他特殊群體拓展。為引導更多大學生走創業道路,2004年,我部與教育部聯合,啟動了全國37所高等院校SYB師資培訓試點,開始在大學生中開展創業培訓工作。黑龍江大學、江西師范大學等高等院校專門建立了創業教育學院,將SYB培訓作為大學生選修課程,受到大學生歡迎。啟動西部遠程創業培訓,利用遠程培訓與地面輔導相結合方式,幫助西部地區開展創業培訓工作。一些省市根據農村勞動力轉移就業需要,嘗試對失地農民開展創業培訓,取得初步成效。
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