閩鞋企應對歐盟反傾銷左右為難
2005-07-21 08:47:07 來源:中華工商時報 中國鞋網 http://www.gdxystc.com/
繼6月30日歐盟對我國勞保鞋提起反傾銷調查之后,7月7日,歐盟又以中國的皮面皮鞋量升價跌對歐盟成員國的相關企業造成損害為由,對原產自中國的部分皮面皮鞋進行反傾銷調查。據中國輕工工藝進出口商會預測,接下去歐盟很可能會在8月份對我國的紡織面料鞋立案調查。
作為中國鞋業大省,福建去年鞋類出口達28.23億美元,其中對歐盟出口5.29億美元,此次歐盟對我國皮面皮鞋發起的反傾銷調查,福建省涉案金額達1.56億美元,占全國的28%,涉案金額排在廣東之后居全國第二位;涉案企業有250家,其中涉案金額1000萬美元的一家,涉案金額上百萬美元的企業有30家。
非常明顯,歐盟此次反傾銷調查中,福建鞋企在“劫難逃。是被動挨打坐以待斃,還是未雨綢繆積極應訴,是一個不得不立刻做出的選擇。
為商討歐盟對我國皮面皮鞋反傾銷調查的應對之策,國家商務部、中國輕工工藝進出口商會等4部門于7月11日至13日在廣州召開反傾銷應對協調會,緊急磋商應對之策。
“遺憾的是,在這次會上我省只有14家鞋企參加。可見,不少鞋企還沒有完全認識到,歐盟反傾銷調查將對我省鞋業出口帶來極其不利的影響。”近日,省外經貿廳官員談起福建鞋企普遍“缺席”廣州會議時,憂心如焚。
為彌補廣州會議上福建鞋企普遍“缺席”可能帶來的不利后果,7月15日,剛從廣州會議上風塵仆仆趕回來的福建省外經貿廳有關負責人馬上急召省內鞋企負責人在福州溫泉大飯店召開“歐盟對我鞋類反傾銷應對協調會”,緊急商討應對歐盟反傾銷的措施。
會上,福建省外經貿廳有關負責人傳達了廣州會議的情況,講了“歐盟對我反傾銷調查的背景”、“企業應高度注意歐盟反傾銷調查的各類事項”、“閩鞋企應充分做好應訴準備”等內容,同時還向與會企業推薦了福建省匯德律師事務所的律師當反傾銷的法律顧問。
參加此次會議的福建省外經貿廳官員及閩鞋企老總皆一臉凝重,會場氣氛顯得少有的沉悶。會上,福建省外經貿廳官員一再言詞懇切地告誡省內鞋企,“要想不坐以待斃,就應積極行動起來,做好反傾銷調查的應訴準備!”
而做好應訴準備,當前最要緊的是填好兩份調查問卷(一份是抽樣問卷,一份為市場經濟地位調查問卷),并于本月25日前將這兩份問卷寄達歐盟。倘若25日之前沒有將調查問卷寄達歐盟,則會被視為放棄應訴,此意味著自動將歐盟市場拱手讓出。
該位官員分析認為,企業應訴后有可能取得以下四種稅率之一:一、被歐盟抽樣抽中同時也被認定為市場經濟地位的企業,出口稅率最低;二、被歐盟抽樣抽中但沒被認定為市場經濟地位的企業,將獲得分別裁決的出口稅率;三、沒被歐盟抽樣抽中但被認定為市場經濟地位的企業,將獲得第一種稅率的加權平均稅率;四、沒被歐盟抽樣抽中也沒被認定為市場經濟地位的企業,將獲得第二種稅率的加權平均稅率。以上4種稅率,從一到四依次遞增,第一種最低,第四種最高。倘若企業應訴就可能獲得比較理想的結果,不應訴則只有最壞的一種結果,那就是被歐盟處以高額的懲罰性稅率,這種稅率比以上4種稅率中的任何一種都高,而且這個稅率一旦定下來,少則5年,長則10多年,甚至一直永久持續下去,換句話說企業應訴后最壞的結果也比不應訴的要好許多。
話說回來,企業應訴固然重要,但也牽涉到了一個成本問題。據福建省匯德律師事務所律師蕭眾介紹,從以往應訴反傾銷的案件來看,正常情況下打一場反傾銷官司,企業所需的應訴成本就需十幾萬到上百萬。因此,企業是否應訴最終還得各企業從自身實際出發:如果承受不起這個費用,那就只能聽天由命任歐盟“發落”;如果出得起這個錢,就一定要積極應訴,不能為了省一點訴訟費用就放棄訴訟,因小失大,失去歐盟市場的話語權。
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