“歐盟這次反傾銷調查，可以直接促使我國制鞋企業了解國際市場通行規則、加快產品結構調整、提高產品附加值、完善企業發展戰略，解決我國鞋業長期存在的一些深層次問題。從這個角度講，這次反傾銷調查，是挑戰，更是機遇。” 溫州每年的鞋類生產量約占全國的四分之一，被譽為“中國鞋都”。賽納集團是我國最大的勞保鞋生產企業，去年出口歐盟勞保鞋１７００萬美元，約占全國出口歐盟勞保鞋金額的三分之一。歐盟委員會６月３０日宣布即日起對我國兩個稅號勞保鞋進行反傾銷立案調查后，溫州當地的１０多家勞保鞋企業成了“重災區”，賽納集團首當其沖，成為國內外媒體關注的焦點之一。 據陳則（女旁加每）介紹，到７月１８日，這次歐盟反傾銷調查所涉及的我國２３家勞保鞋企業已在規定時間內全部向歐盟負責機構提交了抽樣問卷和市場經濟地位申請表。 ７月２８日，歐盟負責機構通知我國企業，１２家企業的表格不合格，并決定在其余１１家合格企業中選擇四家（浙江賽納公司、山東金米蘭公司、江蘇柳新公司、東莞臺粵公司）率先進行詳細調查。這四家公司對歐盟勞保鞋的出口額占到全國的８０％。 “在反傾銷調查上，賽納公司吃過虧。２００１年，由于沒有這方面的經驗，再加上各方協調不到位，賽納的產品被加拿大實施反傾銷保護措施，被迫放棄了當地每年２００萬美元的市場。這次，賽納鐵了心要把歐盟反傾銷案打到底�！� ７月１３日，賽納成立反傾銷緊急應對小組。在積極準備各種應訴材料的同時，賽納公司走訪當地曾打贏國際反傾銷官司的溫州東方打火機廠、大虎打火機公司“取經”。７月１６日至２８日，由行業協會牽頭、賽納等企業參加的１０人“無損害抗辯團”赴歐盟向當地行業協會、華人商會、律師團體進行了首次“游說”，第二批“抗辯團”將于近期啟程。 “國外售價明顯低于國內售價，或者銷售價低于成本價，就會構成傾銷。這兩種情況在中國勞保鞋業都不存在，傾銷從何談起？虧本銷售的買賣，哪個真正的企業家愿意做？賽納公司９條生產線全部是從歐盟買來的，每雙勞保鞋原料成本的３８％來自歐盟，每年為歐盟勞動者提供百萬雙物美價廉的勞保鞋。發展雙贏，制裁兩傷�！� 陳則（女旁加每）說。 據統計，去年我國向歐盟出口鞋類產品８億多雙，金額２２億美元，分別占對全球出口鞋類數量和金額的１３．８％和１４．６％。同期，我國從歐盟進口鞋類產品的數量和金額分別為８５萬雙和５１００萬美元，同比增幅高達３３％和８４％。 “從打火機到眼鏡框、從彩電到復合木地板、從紡織品到勞保鞋……經過一次次反傾銷調查風雨，中國企業越來越了解和熟悉國際通行規則，日益走向成熟和理性。在這次勞保鞋反傾銷應訴中，有三點讓我感觸很深：同行企業表現出前所未有的團結一致、齊心協力；企業應對反傾銷更加嫻熟和自如；更讓人欣喜的是，在積極應訴的同時，不少企業開始主動調整發展戰略和策略�！睖刂菔行�革行業協會理事長陳錫強如是說。 目前，賽納公司８２％的產品外銷，其中６０％銷往歐盟、２２％銷往我國周邊國家和地區等，只有１８％的產品銷往國內。賽納已決定盡快調整這一市場格局，將銷往歐盟的比例降至４０％，國內和周邊地區分別提高到３０％。用陳則（女旁加每）的話說就是：“山不轉水轉，西方不亮東方亮。國內市場這塊‘紅燒肉’不能丟�！� 長期從事溫州經濟發展研究的溫州大學馬津龍教授在接受記者采訪時說，“一方面，從全球產業分工看，我國制鞋等一些產業在勞動力、原材料等資源方面具有明顯優勢，這種比較優勢在較長時間內難以改變；另一方面，加入世貿組織后，我國商品出口頻頻受限。我國已連續９年成為世界上遭受反傾銷調查最多的國家，是全球反傾銷調查的最大受害國。針對市場的這些新變化，制鞋等產業迫切需要加快自主創新能力建設，加快產業結構升級，提高產品附加值�！� 這一觀點正在成為共識。商務部公平貿易局有關人士日前在溫州調研時提出，企業發展要從以大量消耗資源的數量擴張型向注重效益的質量擴張型轉變，形成自主知識產權和自主品牌，不斷增強競爭力、創新基礎和發展動力。 事實上，以市場經濟先行者而聞名的溫州企業已開始了新一輪的自我超越。自２００１年以來，賽納集團先后進行了四次大規模的技術改造，引進了一批國際先進的生產設備，具備了高檔產品的生產能力，從德國和英國進口的高檔模具設計、加工設備已投入使用。 “這次反傾銷調查勝訴了最好，輸了也無礙賽納等中國鞋企發展大局。無論勝負，中國鞋業適應市場新變化、加快調整和發展的步伐都不會改變和停滯。賽納的目標是，到２００８年企業產值從去年的２．１億元增至１０億元，構建起國內國外市場并重、區域發展更加均衡協調的全球營銷網絡�！标悇t（女旁加每）說。