7月7日歐盟在其官方網站發布公告，對原產我國的部分皮面皮鞋進行反傾銷調查，這是繼6月30日歐盟對我輸歐勞保鞋反傾銷調查后發起的更大一次貿易挑戰，涉及金額6億多美元，涉案企業1200多家。江蘇是全國皮鞋產量第四大省份，歐盟的反傾銷，必然會對我省鞋業的健康發展產生不利影響。 　　7月28日，在江都舉行的2005年中國鞋業高層論壇上，來自北京的中國皮革協會常務副理事長張淑華，就“制鞋業如何從容應對歐盟反傾銷”進行了100分鐘的演講，讓在場的百余名企業家、行業主管和政府官員受益匪淺。 　　張淑華介紹說，中國是世界上最大的制鞋加工中心、銷售中心、科技中心、展覽中心，2004年全國皮鞋生產企業9000多家，規模以上企業1826家，直接從業人數105萬人，產量21.2億雙，產品銷售收入1043億元人民幣，利稅總額58.6億元人民幣。我國雖是世界上公認的制鞋生產大國，但不是強國，鞋類出口一直以“量大低價”取勝，大多屬于中低檔產品，缺少品牌，這就使鞋類出口一方面容易遭受國外反傾銷調查。而另一方面，我國制鞋企業出口能賺取的利潤卻少得可憐。2004年，我國向歐盟出口鞋類產品平均單價只有2.7美元；同期，我國從歐盟進口鞋類產品則平均單價約60美元。目前國際市場上的知名鞋類品牌中，無一是中國貨。 　　從2005年1月1日起，我國進入加入WTO的“后過渡期”,一些敏感領域將結束保護，政府對企業過渡期內的保護條款將解除，逐步取消外資進入的地域限制、數量限制、股權限制，市場開放力度和范圍將明顯超過前三年。而“后過渡期”的一個明顯特點是貿易摩擦高發期并且呈常態化發展。“從積極的角度講，如果歐盟對中國鞋類產品實施反傾銷，限制出口量，將直接促使中國鞋類制造企業向中高端的產品領域進軍，所以抵制也是機遇。”針對這場來勢兇猛的歐盟反傾銷，張淑華表示，大敵當前，第一仗就是要應訴，只要應訴就成功一半。這次應訴的主體是企業，中小企業更是重中之重。中小企業雖然市場份額少，應訴成本高，但不是無所作為，可以聯合起來應訴。涉案企業如果不應訟，則被認定為不配合歐盟的反傾銷調查，并且這個裁決將執行5年，5年之后如果歐盟仍然認為對其產業有損害的，還可以將保護期延長到11年。因此，我們的企業從現在開始就要進入緊急預警狀態，在律師、商會和協會的幫助下以及政府有關部門的指導下，積極做好應訴前的各項準備工作。 　　“應對歐盟反傾銷，鞋類企業最根本的是要練好內功”。張淑華反復說，制鞋業要未雨綢繆，加快實施“二次創業”發展戰略，由數量型過渡到質量效益型；科教興皮，提高全行業綜合素質；實施名牌戰略，爭取佩掛真皮標志；拓展多元化市場，走向世界；學習國際規則，保護發展自己；強化環保，保證可持續性發展，爭取在10 15年時間內使我國由制鞋大國轉變為制鞋強國。