一場發自溫州民間的對外貿易保衛戰開始滲入當地的外向型經濟，企業同行業協會、商會共同攜手，成為反傾銷戰場上的主角。記者日前來到浙江省溫州市，與當地政府、行業協會以及企業代表共同座談，親身感受到這場自衛戰的號角已經吹響。 商務部官員溫州督陣急商應對大計 6月30日，歐委會在歐盟《官方公報》上發布立案公告稱，決定對來自中國的勞保鞋(海關稅號分別為6402300和6403400)啟動反傾銷調查，調查期為2004年4月1日至2005年3月31日。 根據歐盟的反傾銷調查程序，發布立案公告后15天內，應訴企業必須提交“市場經濟地位和/或單獨待遇申請表”以及“抽樣問卷”。 這個涉案金額并不大的反傾銷案件，僅僅是歐盟對中國鞋系列反傾銷案的開始。 在6月29日和30日一天半的時間里，來自商務部和5個省外經貿廳的官員、中國輕工工藝品進出口商會及中國皮革協會和各地100多家制鞋企業的負責人，聚集溫州召開了歐盟勞保鞋應訴協調會，并同時進行了有關歐盟鞋反傾銷培訓事宜。本次歐盟勞保鞋應訴協調會由商務部和輕工商會聯合召開，商務部進出口公平貿易局局長王世春到場作了動員報告。 “本次勞保鞋反傾銷案是鞋類系列案第一案，”王世春說，“本次案件處理好與不好，都會帶來擴散效應和示范效應。”歐盟對中國鞋類產品的反傾銷調查將是一串“連環案”。 記者從浙江省皮革工業協會了解到，我國出口歐盟的勞保鞋主要來自溫州。浙江賽納集團是國內出口勞保鞋最多的企業，年出口額千萬美元以上，一半運往歐盟。公司董事長陳則娒在接受記者采訪時說，賽納已在第一時間獲知歐盟立案公告的消息，從目前的情況看，全國涉案企業共有12家，賽納將選擇兩種途徑應訴，一是聯合全國涉案企業進行無損害抗辯；二是單獨進行市場經濟地位的申請，積極爭取單獨稅率。 據陳則娒介紹，到7月18日，這次歐盟反傾銷調查所涉及的我國23家勞保鞋企業已在規定時間內全部向歐盟負責機構提交了抽樣問卷和市場經濟地位申請表。7月28日，歐盟負責機構通知我國企業，12家企業的表格不合格，并決定在其余11家合格企業中選擇4家(浙江賽納公司、山東金米蘭公司、江蘇柳新公司和東莞臺粵公司)率先進行詳細調查。這4家公司對歐盟勞保鞋的出口額合計占到全國的80%。 7月中旬，賽納成立了反傾銷緊急應對小組。在積極準備各種應訴材料的同時，賽納公司走訪當地曾打贏國際反傾銷官司的溫州東方打火機廠、大虎打火機公司“取經”。7月16日至28日，由行業協會牽頭、賽納等企業參加的10人“無損害抗辯團”赴歐盟向當地行業協會、華人商會、律師團體進行了首次“游說”，第二批“抗辯團”將于近期啟程。 歐盟可能進一步把反傾銷大棒揮向出口量更大的紡織面料鞋和皮面皮鞋，由此將影響到中國大部分以出口為主的制鞋企業。受影響的中國鞋類產品總值可能會達到16億美元之多。 歐盟委員會負責反傾銷調查主管部門的司長已經就此事正式約見了中國駐歐盟使團的官員。 賽納集團董事長陳則娒對記者說，正是因為我們的產品脫胎換骨的變化導致了歐盟當地工廠的關門。賽納1996年作為中國第一家到歐盟參展的勞保鞋企業，受到當地消費者極大的歡迎。 陳則娒說：“我們的鞋子出口歐盟，但制鞋設備都是從歐盟進口的。我們從意大利進口了4套設備、從德國進口了5套設備，每套設備平均100萬美元，有30%的利潤，再加上每雙鞋子的物料有40%是從國外進口的，所以他們才是大大的受益者。而我們賣一雙鞋子才8～10美元，凈利潤只有8%。本來今年上半年我們還打算再從德國進口兩套設備，而他們又開始反傾銷，使各個環節都受到影響。搞雙邊貿易，單邊制裁，這對中國企業不公平。” 輕工商會副會長欒春生說，歐盟2月1日通過對中國鞋類實施進口監控系統后的統計數據嚴重失實，主要原因在于：一是統計數據以許可證量代替實際進口量，造成統計數據背離實際情況；二是統計與對比口徑不一致。2005年的統計涵蓋歐盟25國，而其對比分析的是擴盟前15國的數據，由于統計范圍不一致，致使統計數據上表現出中國鞋類進口激增，嚴重誤導了歐盟進口商以及中國企業。 “如今要與歐盟對簿公堂，我沒什么懼怕的。我只是想實事求是地反映企業的情況，希望能得到一個公正的裁決，使自己的合法權益得到維護。當然，事情的結果不可能十全十美，也可能出現意外，只要努力去爭取了，就會無怨無悔。但我們今后的發展戰略一定要轉變，出口市場要多元化，要大力開拓國內市場，實現‘三三四’目標，即國內市場占30%、東南亞及周邊國家和地區占30%、歐盟占40%的份額。不能在一個地方被卡死。”老總陳則娒如是說。自2001年以來，賽納集團先后進行了4次大規模的技術改造，引進了一批國際先進的生產設備。賽納的目標是，到2008年企業產值從去年的2.1億元增至10億元，構建起國內國外市場并重、區域發展更加均衡協調的全球營銷網絡。 溫州市鞋革行業協會理事長陳錫強表示，從長遠看，企業還是要貫徹以質取勝的戰略和市場多元化戰略，加大研發力度，提高產品的質量和檔次，提高產品的附加值，創造自己的品牌，實現出口方式由數量擴張型向質量效益型的轉變，從源頭上減少貿易摩擦，使鞋業獲得長期、穩定、可持續的發展。行業協會將在多方面為企業提供協調、引導、咨詢和服務，使溫州鞋業與世界鞋業協調同步發展。