歐盟或向中國鞋征臨時反傾銷稅 我鞋企緊急抗辯
中國皮革協會提醒：將有相當一部分鞋企失去歐洲市場，甚至可能退出制鞋行業
“時間真的太緊張了，我們正在積極地準備。中國輕工工藝品進出口商會鞋分會秘書長王穎顯得十分著急，因為本周她將攜幾家中國鞋企赴歐盟參加聽證會，為中國鞋抗辯。
一切得從歐盟對我國鞋類產品進行反傾銷調查說起。今年6月30日和7月7日，歐盟委員會對我國勞保鞋和部分皮鞋實施反傾銷立案調查，其中勞保鞋涉案金額在5255萬美元；而皮鞋案金額更是高達7.3億美元，涉及我國1200余家制鞋企業和100多萬人的就業，成為近10年以來歐盟對華反傾銷史上金額最大的一宗。
聽證會前景尚不明朗
據了解，在11月底前，歐盟就完成了對我國13家皮鞋企業和4家勞保企業的反傾銷抽樣核查。本月12日，中國皮革協會發出的《關于近期歐盟對我國鞋類產品反傾銷情況的通報》(以下簡稱《通報》)預計，12月中下旬或明年1月上中旬，歐盟將做出關于中國企業市場經濟地位待遇的裁決；明年4月份之前，將做出反傾銷案的初裁。而在此之前，中國企業參加聽證會是一道必須的程序。
“最壞的打算就是征收鞋的反傾銷稅了。王穎分析。她表示，商會將組織國內幾家大型鞋企，一同前往歐盟在聽證會上進行抗辯。“我們會將自己的想法表達出來，代表整個行業就反傾銷問題和行業無損害，一起進行抗辯。
浙江賽納即是此行的鞋企之一，據溫州鞋革行業協會秘書長朱峰介紹，賽納公司已經準備好了相關的抗辯材料，并聘請了國際律師。作為專門生產勞動防護系列產品的大型企業，賽納年產勞保鞋350萬雙，歐盟是其主要銷售市場。其中歐盟對我國勞保鞋進行反傾銷調查，勞保鞋涉案金額在5255萬美元，賽納集團就占了大約一半，“約有2000多萬美元。朱峰說。
“我們現在無法預計結果。王穎的態度格外謹慎，而朱峰則相對樂觀，“中國鞋物美價廉，歐盟才是最大的受益者，對我國鞋業的反傾銷裁定也會給他們造成重大的損失。
朱峰告訴記者，歐盟對鞋類的反傾銷調查中，皮鞋的重災區集中在廣東，勞保鞋這一塊則是溫州占了主要部分。“起碼對于勞保鞋的反傾銷調查，我們保持樂觀態度。
朱峰分析，制鞋企業大部分都是民營企業，選用的部分材料和款式都是由歐盟提供的，技術標準也是由歐盟制定的，“民營企業不可能將鞋低于成本價賣給歐盟。
歐盟內部也出現了不同的聲音。意大利是抵制中國鞋類制品進入歐洲市場的最堅定支持者之一，該國鞋業制造聯合會的主席曾表示：“在中國生產的一雙皮鞋的造價為2.4歐元，比去年還降低了10個百分點。這個價格我們甚至連原材料也賣不到。意大利進口的鞋子每雙價格平均在22.18歐元。
他稱，對于中國鞋，歐盟需要采取對紡織品進口一樣的政治手段。而另一方面，荷蘭、瑞典和丹麥三個歐盟成員國正準備聯合起來，阻止歐盟對中國皮鞋征收反傾銷稅。日前瑞典工貿大臣托馬斯·厄斯特羅斯曾透露，三國將要求歐盟方面中止對中國鞋的反傾銷調查，同時希望歐盟的其他成員國能加入這一行動。
警惕臨時反傾銷稅
聽證會的前景尚不明朗，預警的號角就已經吹響了。據中國皮革協會估計，在鞋企取得市場經濟地位希望不大的同時，歐盟委員會可能會提前實施臨時反傾銷稅。
按照歐盟反傾銷法律規定，立案后最遲不超過9個月要進行初裁，因此時間大概在明年4月6日前。而該協會《通報》估計，由于近期出口數量增長過快，不排除歐盟委員會提前實施臨時反傾銷稅的可能性。
《通報》稱，許多國內生產企業接單出貨的時間，大都在明年1-2月期間，或在今年年底以前。據此分析，歐盟進口商為規避可能在明年初啟動的反傾銷稅，可能在年底前大量進口中國產品，以防反傾銷稅開征造成經濟損失和本國鞋類產品的短缺。而由于中國出口產品數量的急劇增長，部分歐洲生產國企業又會向本國政府和歐委會施加壓力，可能會迫使歐委會提前征收臨時反傾銷稅。
“我國制鞋企業應該盡快確立品牌化、國際化的戰略。朱峰稱。他給出的是中國制鞋企業發展的長期戰略，而中國皮革協會則是為國內企業緊急支招，協會提醒生產企業，要警惕歐委會提前實施臨時反傾銷稅的出臺。對于已簽訂的訂單，要按期完成，避免損失。對于明年的生產安排，要視反傾銷案件的進展情況來定，不要盲目簽單造成損失。
更加嚴重的是，中國皮革協會提醒，“將有相當一部分企業失去歐洲市場，也有可能退出制鞋行業。該協會指出，在此次鞋類產品的反傾銷中，我國只有150家左右的皮鞋企業和30家左右的勞保鞋企業應訴，企業的應訴比例與生產企業數量相對較低。而根據歐盟的反傾銷規定，沒有應訴的企業將被征收極高的反傾銷稅率。協會預計，反傾銷稅開征后，就是制鞋行業重新洗牌的開始，沒有應訴的企業要提前做好準備。
“如果反傾銷成立，這對中國制鞋工業將是一個沉重打擊。王穎感慨地說。據了解，目前，中國是全球最大的制鞋國和鞋類出口國，歐盟是中國第二大鞋制品市場，占總出口量的14.6%。根據海關的統計，截止到10月，我國出口到歐盟的鞋類產品數量出現大幅度增長。2004年我國出口到歐盟的鞋類產品為8.1億雙，出口金額21.8億美元。2005年1-10月達到8.05億雙，增長19.2%，已接近去年全年水平；金額為26億美元，增長47.8%，已超過去年全年的金額。記者辜□
