[如何發揮考核的激勵作用，是長期以來公務員管理中努力探索解決的問題。近幾年來，北京市朝陽區從加強公務員隊伍建設、推動區域經濟社會持續快速協調健康發展的實際需要出發，制定出臺了朝陽區公務員考核辦法（試行），（以下簡稱《考核辦法》），在完善考核內容、量化考核標準等方面取得了突破，以考核為抓手，加強公務員管理，取得了較好的效果。]
        評價標準突出群眾認可
        朝陽區實行的公務員考核標準，突出群眾認可，形成了社會、群眾廣泛參與的公務員考核評價指標體系。《考核辦法》規定：直接面對群眾的工作部門和窗口單位，要面向社會開門評議，在一定范圍內接受直接服務對象、人大代表、政協委員的監督，通過多種方法和渠道聽取群眾意見。同時，為便于群眾監督，實行考核結果公示制，將年度考核結果在一定單位范圍內進行一周的公示。這就真正做到了整個考核過程把個人認知、群眾民意和主管領導的評價較好地結合起來，使考核工作更加公開、公平、公正，改變了以往單純由領導憑印象或憑少數人的民意測驗確定考核等次的做法。
        在朝外街道的考核過程中，參與考核的人員不僅包括機關全體人員，還邀請了駐區人大代表、政協委員、社區居委會成員和居民代表參與考核評分，從而有效促進機關干部轉變工作作風，樹立為民服務的意識，提高工作質量和服務水平。
        考核內容量化，實行百分制
        為切實提高公務員考核的科學化、規范化水平，朝陽區人事局在深入調研并借鑒企業單位考核的基礎上，以公務員必須履行的義務、職位職責和年度工作目標為依據，在《考核辦法》中將考核的內容逐一量化，制定了《考核量化測評參考表》，實行了以定量為主、定性與定量相結合的百分制考核方法。     
        在《考核辦法》明確規定的德、能、勤、績、廉五個方面的考核內容中，德15分、能25分、勤10分、績40分、廉10分；同時，將考核的內容分解為不同的考核要素，每個要素附以詳細的定性標準說明，細化為優、良、中、差四個檔次和相應的分值。根據得分，由考核委員會結合公務員的工作表現等相關情況確定考核等次。
        同時，為使考核容易操作，根據公務員日常工作中容易出現的錯誤，《考核辦法》還明確規定了11種基本稱職和19種不稱職的行為，如出現其中之一的情況，單位可以直接確定其為基本稱職和不稱職。如：凡無正當理由一年內累計遲到、早退共計10次以上的，或民主測評為末1～2位，且量化測評分值在40分及以下的，確定為不稱職等次。
        北京市朝陽區人事局相關負責人介紹，以前關于遲到早退也有要求，但沒有量化不利于執行。現在規定，一年內無正當理由累計遲到、早退共計10次以上的，被確定為不稱職。連續兩年被確定為基本稱職的，將被降職；連續3年基本稱職的，按照有關規定予以辭退。這種定性與定量相結合的考核方式，不僅使公務員考核有了量化的硬指標，而且注重在定性上下功夫，較好地克服了過去考核工作的盲目性和隨意性。同時，使每名公務員意識到，平時不注意的小節問題，也能導致考核結果不稱職，從而時刻注意規范自己的言行，樹立良好形象。
        加大平時考核力度，防止“近期效應”
        年度考核來源于對工作實績的全面評價，離開了平時工作的跟蹤考核，年度考核便成了無源之水、無本之木。因此，《考核辦法》中突出規范了平時考核的具體方法措施，加大了平時考核工作力度，強化了平時考核與年度考核的有機結合。建立實施月（季）小結和半年考核制度，認真記載每個公務員的日常工作任務完成情況和出勤情況，為年度考核積累資料，提供依據；統一規范月（季）小結的方法程序，要求被考核人每月或每季度進行小結，須填寫公務員月（季）小結登記表，交主管領導審核備案；統一規定半年考核須參照《考核量化測評參考表》進行測評，填寫《半年考核登記表》。
        平時考核登記制度的建立，能及時將工作完成情況、出勤情況進行登記，有效地規范了日常管理，激勵公務員勤奮工作。平時考核資料的積累，使年度考核考之有據，增強了年度考核的客觀公正性，有效地防止了以往年度考核中的“近期效應”等問題。
        合理運用考核結果形成創優爭先局面
        考核的目的在于激勵先進，鞭策落后�？己私Y果的合理使用，有利于考核工作的深入實施和激勵促進作用的顯現發揮。
        為增強每名公務員的集體榮譽感，形成個體爭先、單位創優的局面，《考核辦法》明確規定凡在本年度受市委、市政府及市級系統表彰的單位，優秀等次的比例可適當提高。自2003年起，在年度考核工作中，朝陽區人事局綜合各單位受獎的情況，根據受獎級別、獎項的含金量、獎項多少等因素，三年來將優秀和嘉獎比例平均提高了2個百分點，涉及70余家單位。在這一激勵機制的推動下，單位和每個公務員紛紛比學趕超，在全區形成了創優爭先的良好氛圍。
        同時，對公務員個人，《考核辦法》規定：連續三年考核被確定為優秀等次的，優先給予記三等功及以上獎勵，同等條件下優先晉升職務，優先提供培訓、學習、深造的機會，并作為提拔任職的一個重要參考依據。在“罰劣”方面規定，凡連續兩年年度考核被定為基本稱職等次的人員，給予警示，并做降職處理，考核年限重新計算；凡當年被確定為不稱職等次的，必須在三個月內按照管理權限由任免機關做出降職處理決定；凡連續三年被確定為基本稱職等次或連續兩年被確定為不稱職等次的，按照規定予以辭退。