“人才荒”由來已久

在本月17日的郊區(qū)師資招聘會(huì)上，共有來自郊縣的155所中小學(xué)和幼兒園進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)招聘，職位超過1000個(gè)，進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘人數(shù)達(dá)到1.2萬人，而去年，進(jìn)場(chǎng)人數(shù)僅3000人。據(jù)分析，郊區(qū)師資崗位由冷轉(zhuǎn)熱，直接原因在于近期上海市、區(qū)教育部門相繼出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生赴師資缺乏的郊區(qū)任教。而出臺(tái)該項(xiàng)政策的背景，是由于地理位置偏遠(yuǎn)，優(yōu)秀教師和師范類專業(yè)畢業(yè)生不愿到郊縣任教，郊縣學(xué)校普遍遭遇“教師荒”，師資嚴(yán)重短缺。

以上海東部的南匯區(qū)為例，該區(qū)人才服務(wù)中心主任瞿明初告訴記者，南匯區(qū)教育系統(tǒng)一直面臨教師缺的狀況，尤其是中小學(xué)和幼教。根據(jù)區(qū)教育局的一項(xiàng)調(diào)研分析，南匯區(qū)目前正處于學(xué)生入學(xué)高峰，又逢當(dāng)?shù)亟處熗诵莞叻澹瑤熧Y配置本來就不足，兩高峰來臨矛盾就更加突出。數(shù)據(jù)顯示，2005年南匯區(qū)幼教和中學(xué)教師缺口達(dá)838人，教師的整體素質(zhì)不高，骨干教師少，有一定名望的教師更少，外語、信息技術(shù)和藝術(shù)等學(xué)科的教師缺口相當(dāng)大。

南匯區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)同樣面臨人才難題。南匯區(qū)衛(wèi)生局進(jìn)行的調(diào)研顯示，區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)缺少高素質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員，與需求不相適應(yīng)。特別是社區(qū)醫(yī)療服務(wù)人員，大多數(shù)為專科醫(yī)生，大量缺少全科醫(yī)生。

其他郊縣同樣受到人才難題的困擾。松江區(qū)衛(wèi)生局人事科科長(zhǎng)陳亭亭告訴記者，目前松江區(qū)醫(yī)技人員、護(hù)理人員都有缺口。拿護(hù)理來說，目前松江區(qū)醫(yī)生和護(hù)士的比例在1：1.1左右，即一個(gè)醫(yī)生配一名護(hù)士，而根據(jù)上海市衛(wèi)生局有關(guān)要求，醫(yī)生和護(hù)士比例至少應(yīng)該達(dá)到1：2，即一個(gè)醫(yī)生配2名護(hù)士，護(hù)理人員缺口一半左右；如果按照區(qū)內(nèi)醫(yī)院病床數(shù)量與護(hù)理人員的比例看，護(hù)理人員的數(shù)量更顯不足。醫(yī)技人員方面，松江區(qū)各類醫(yī)院普遍缺乏各科醫(yī)生，特別是社區(qū)醫(yī)院，大量缺少全科醫(yī)生和醫(yī)療技術(shù)人員。

“青浦、金山、崇明等區(qū)縣的衛(wèi)生系統(tǒng)也在為此頭疼。”陳亭亭表示。

人才難題癥結(jié)多

冰凍三尺，非一日之寒。滬上郊縣文教衛(wèi)系統(tǒng)人才短缺由來已久，而伴隨郊縣發(fā)展速度的加快，人才短缺的瓶頸日益明顯。

人才短缺為哪般？記者圍繞這一問題進(jìn)行了采訪。

人才難招，招來又留不住是主要原因。由于地理位置相對(duì)上海市中心較為偏遠(yuǎn)，外區(qū)人員交通不便，使得郊縣文教衛(wèi)系統(tǒng)一直面臨人才難招、招來又留不住的窘境。每年春秋兩季的綜合性招聘會(huì)上，各區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)下屬各醫(yī)院、教育系統(tǒng)下屬各類學(xué)校都是招聘會(huì)上的需求大戶，南匯等區(qū)為招攬人才還不惜組團(tuán)赴外地知名高校進(jìn)行招聘。盡管如此，招進(jìn)來的人才還是不能滿足需求，很多單位都在喊缺人。“區(qū)里面衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)每年在招人，但很多優(yōu)秀人才嫌遠(yuǎn)不肯來，有些外省市人員吸引進(jìn)來后，工作兩年又跳槽到市區(qū)去了。”嘉定區(qū)人才服務(wù)中心一位工作人員告訴記者。

不光是地理位置偏遠(yuǎn)，郊縣地區(qū)的薪資水平與市區(qū)相比也有一定差距，同是郊縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的區(qū)縣和較弱的區(qū)縣之間又有差距。以護(hù)士來說，在松江區(qū)，一名聘用護(hù)士的基本工資在700元左右，而市中心一些大醫(yī)院常常能有1000元，薪資上的差距影響到護(hù)士的穩(wěn)定性。且由于本地護(hù)士緊缺，不少護(hù)士都是外地來滬人員，薪資上的差距對(duì)這些外來護(hù)士的影響更大。據(jù)記者了解，在某郊區(qū)，曾有醫(yī)院因五六個(gè)外來護(hù)士提出集體辭職，導(dǎo)致輪班制陷入癱瘓。

另外，不少郊縣醫(yī)院、學(xué)校在招人時(shí)還常常被編制卡住。由于事業(yè)單位編制有限、進(jìn)編人員嚴(yán)格控制，在一定程度上也導(dǎo)致了進(jìn)人困難。

郊縣醫(yī)療、師資人才短缺與郊縣長(zhǎng)期以來人才儲(chǔ)備不足也有直接關(guān)系。不僅在文教衛(wèi)系統(tǒng)，與市中心相比，長(zhǎng)期以來郊縣由于吸引力不足，本區(qū)人才大量“外流”，當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)能力又不足，導(dǎo)致人才總量不足，高層次優(yōu)秀人才缺口更大。加上不少郊縣人才結(jié)構(gòu)老化，退休人員多，人才斷層顯現(xiàn)，故而缺口進(jìn)一步拉大。

力攬人才各出對(duì)策

為解燃眉之急，各郊縣不僅加大了招聘人才的力度，同時(shí)也都出臺(tái)了相應(yīng)的對(duì)策、措施，增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力。

松江區(qū)衛(wèi)生局前不久委托該區(qū)人才服務(wù)中心組織了一次衛(wèi)生局下屬事業(yè)單位公開招考，公開招考護(hù)理人員35名、計(jì)算機(jī)技術(shù)人員20名。據(jù)陳亭亭介紹，此次招聘主要面向區(qū)內(nèi)人員，其中的一個(gè)重要目的，是通過公開招錄方式，讓一部分目前已經(jīng)在該區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)工作的編制外人員能夠通過正規(guī)通道進(jìn)入編制。“很多編制外護(hù)士覺得自己是臨時(shí)工，薪資待遇上與編制內(nèi)人員也有區(qū)別，所以穩(wěn)定性較差，流動(dòng)性比較大。而根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位進(jìn)人逢進(jìn)必考，所以，為了解決這批人的編制問題，我們向區(qū)委區(qū)府和相關(guān)部門專門提出了申請(qǐng)，這次公開招錄優(yōu)先考慮目前已經(jīng)在崗位上工作的人員。”陳亭亭表示，此舉也是為了留住優(yōu)秀人才，減少人員流失。據(jù)介紹，繼護(hù)士招考之后，該區(qū)還將面向區(qū)內(nèi)外招聘醫(yī)技人員。同時(shí)，該區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)和人事部門正在醞釀一項(xiàng)新政策，非本市戶籍人員辦理居住證者，今后可作為編內(nèi)人員享受同工同酬，假如這一政策能夠順利實(shí)施，也就解決了外來人才的后顧之憂。

今年3月，上海市科教黨委、市教委發(fā)布了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見》（征求意見稿），赴上海市郊區(qū)農(nóng)村中小學(xué)任教的高校畢業(yè)生，在5年內(nèi)將可以領(lǐng)取最高3萬元的郊區(qū)津貼。同時(shí)還可享受一系列鼓勵(lì)政策，包括“上海市政府助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金”和津貼資助、在評(píng)定職稱方面的傾斜政策，以及非上海生源高校畢業(yè)生在辦理戶籍過程中的傾斜政策等。

除此以外，各郊縣教育部門也普遍通過高薪吸引人才，在青浦、嘉定等區(qū)縣，教師薪資待遇穩(wěn)步上升，老師可以拿到5至6萬元左右的年薪，成為當(dāng)?shù)氐臏?zhǔn)高收入者；郊縣的重點(diǎn)中小學(xué)、中心醫(yī)院等也紛紛出臺(tái)引才優(yōu)惠政策，如松江區(qū)中心醫(yī)院，專門為吸引高年資醫(yī)生推出了購(gòu)房補(bǔ)貼。

需要大學(xué)生更需高級(jí)人才

由于政策鼓勵(lì)，今年的郊區(qū)師資招聘會(huì)一改往年的蕭條，特別是吸引了大量外地畢業(yè)生，有人甚至搭飛機(jī)千里迢迢連夜趕來應(yīng)聘，這讓現(xiàn)場(chǎng)招聘的郊區(qū)學(xué)校老師們喜上眉梢。現(xiàn)場(chǎng)一些畢業(yè)生表示，看中的是郊區(qū)大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和寬廣的發(fā)展空間。

然而，郊縣醫(yī)院和學(xué)校不僅需要優(yōu)秀畢業(yè)生，對(duì)高層次人才的渴求更加迫切。目前，各區(qū)縣針對(duì)高層次人才引進(jìn)都有相應(yīng)的政策扶持，如購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、解決家屬戶口問題等，期待著更多高層次人才看到上海郊縣的發(fā)展空間，躋身郊區(qū)醫(yī)療、教育事業(yè)。

崇明南匯區(qū)縣衛(wèi)生教育系統(tǒng)近期招聘信息

崇明

衛(wèi)生：

堡鎮(zhèn)醫(yī)院、崇明縣精神衛(wèi)生中心、崇明縣港沿鎮(zhèn)衛(wèi)生院、向化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、陳家鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。

教育：

上海市揚(yáng)子中學(xué)、崇明縣大新中學(xué)、崇明縣中華高級(jí)中學(xué)、崇明縣新業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、崇明縣城東職業(yè)技術(shù)學(xué)校、崇明縣綠華中學(xué)、崇明縣三星中學(xué)、崇明縣崇西中學(xué)、崇明縣東門中學(xué)、崇明縣大同中學(xué)、崇明縣培成學(xué)校、崇明縣新河中學(xué)、崇明縣合興中學(xué)、崇明縣長(zhǎng)興中心校等。

南匯

南匯區(qū)中心醫(yī)院、南匯區(qū)光明中醫(yī)醫(yī)院、上海南匯周浦醫(yī)院、南匯區(qū)衛(wèi)生學(xué)校、南匯區(qū)婦幼保健所、南匯區(qū)精神衛(wèi)生中心、南匯區(qū)醫(yī)療救護(hù)站等