在中國政府、行業商會以及各家制鞋企業的強烈反對聲中，歐盟還是如期執行了對中國鞋的反傾銷措施。自4月7日起，歐盟正式對我國的部分皮鞋征收為期半年的臨時反傾銷稅，且稅率從4．8％逐步過渡到19．4％。更加令人擔心的是，臨時反傾銷措施可能只是噩夢的開始，進出口公平貿易局局長王世春日前表示，如果在4月至10月的半年內，中歐間關于鞋類貿易沒有達成新的共識，中國皮鞋將面臨為期5年的正式反傾銷措施。而溫州奧康皮鞋進出口有限公司歐洲事業部經理連全文也坦誠作了最壞的打算：“半年后歐盟也許會繼續征收反傾銷稅，對于我們制鞋企業來說將難以承受。”

  將“無損害抗辯”進行到底

  面對如此嚴峻的形式，中國的制鞋企業表現得空前活躍，就在歐盟對中國鞋正式開征臨時反傾銷稅前兩天，包括奧康、康奈、紅蜻蜓、東藝、吉爾達等14家溫州鞋革行業協會常務理事長企業正式發布《關于應對“歐盟反傾銷”的聯合宣言》，就歐盟對華鞋類征收反傾銷稅表示“強烈不滿并提出嚴正抗議”。

  而類似這樣的舉動并不少見，此前，廣東8家企業成立“歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯盟”；由浙江溫州、福建泉州、廣東的鞋業協會（商會）組建的“歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯盟”也已應運而生。“國內鞋企將通過聯合的方式，借助商會和政府的優勢在W TO規定的范圍和權限內，同歐盟方面進行磋商。”連全文向記者表示。

  “企業結盟的方式是積極的，”中國輕工工藝品進出口商會鞋分會秘書長王穎評價道，“雖然不知道結盟是否會影響結果，但鞋企以這種方式應對歐盟給予的6個月磋商期本身就是一種進步。”

  值得注意的是，各類國內制鞋企業的聯盟均表示，將堅持“無損害抗辯”，而這個行動成功與否將直接影響半年后中國和歐盟之間的鞋類貿易方式，因為根據W TO規則，一旦“無損害抗辯”成功，意味著歐盟對華鞋產品反傾銷調查終止，無需再進行傾銷初裁、傾銷終裁、損害終裁等程序。

  所謂“無損害抗辯”，需要證明中國鞋類進口與歐盟該行業不景氣沒有因果關系，中國鞋對歐盟同業沒有造成損害。而《W TO反傾銷協定》規定，國內企業進行無損害抗辯，爭取到的結果則適用涉案全行業。顯然，“無損害抗辯”屬于集體作戰，需要國內企業、歐盟進口商和零售商以及國內行業協會、部門的積極參與和支持。

  對于需要收集大量的證據以及耗費大量的人力、物力和財力的“無損害抗辯”，王穎表示，商會將會盡力幫助企業搜集更多的相關材料和證據。“我們會繼續組織企業進行‘無損害抗辯’和參加聽證會。”

  積極應對臨時反傾銷

  無論如何，歐盟對中國鞋的臨時反傾銷措施已經不可避免，中國的制鞋企業也正在積極尋找有效途徑，盡量將反傾銷的影響減至最小。畢竟，根據杭州海關的統計，在反傾銷措施正式執行之前，已經對我國鞋業出口造成了一定影響，今年2月浙江對歐盟鞋類出口量為1786萬雙、出口額0．5億美元，分別比去年同期下降15．4％和18．5％，比今年1月下降49．8％和55．3％。

  溫州奧康皮鞋進出口有限公司的經驗值得借鑒。該企業歐洲事業部經理連全文在接受記者采訪時表示，較其它鞋企，奧康所受影響較小，原因在于他們有2／3的產品在國內銷售，另外1／3的皮鞋分散在世界各地銷售。

  此外，據了解，康奈集團已把目光瞄向了北美市場，該集團打算以中國為生產基地，面向全球擴張，形成以美洲的美國紐約和巴西里約熱內盧、東歐的俄羅斯莫斯科、西歐的法國巴黎以及中東的沙特阿拉伯為樞紐的全球營銷體系。

  同時，也有不少制鞋企業在制定相關的應對方案，有的醞釀調整價格，有的有意減少銷往歐盟的鞋的數量，有的還打算調整產品方向，因為敏銳的制鞋企業已經發現此次征收反傾銷的鞋類并沒有包括勞保鞋、童鞋、特殊技術鞋。

  不過作為商會來說，王穎表示商會只能向企業提供盡可能多的參考消息，“企業在銷路、銷量方面的調整只能由企業依據市場規律自行決定。”

  現在還有不少來自民間的呼聲，要求中國政府采取強硬的報復措施，對外經貿大學薛榮久教授認為這是絕對不可取的，“不僅會造成兩敗俱傷的結果，還會給中國政府的國際名譽造成消極影響，畢竟歐盟的做法都遵循W TO的程序，政府只能通過和歐盟的溝通讓問題往好的方面發展。”他說，“至于將來，還有待法律方面的健全，加快政企分開，才能避免法律漏洞，以免給對方可乘之機。”

  此外，記者在采訪中，還聽到不少制鞋企業正在考慮和國外獲得歐盟低稅政策的企業合作，為他們進行加工，這樣一來中國企業能夠在不需要進行生產線調整和重新尋找出口國家的情況下繼續生產，盡管利潤率可能會降低，但對國內企業整體影響比較小。不過中國皮革協會衛亞菲主任似乎并不贊成這種做法：“歐盟有很強的規避監察制度，如果這些企業被查到是在規避法律的話，照樣還是被征收高額稅的。”