昨日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)公布《保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理規(guī)定》，根據(jù)該定，全國(guó)146萬(wàn)保險(xiǎn)營(yíng)銷人員將須持“兩證”上崗，該規(guī)定將自今年7月1日起正式施行。報(bào)考“上崗證”的門(mén)檻，則從高中學(xué)歷下降到初中學(xué)歷。 
　　根據(jù)規(guī)定，今后保險(xiǎn)營(yíng)銷員必須持保監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《保險(xiǎn)代理從業(yè)人員資格證書(shū)》和保險(xiǎn)公司發(fā)放的《保險(xiǎn)營(yíng)銷員展業(yè)證》，方可上崗從事保險(xiǎn)營(yíng)銷活動(dòng)。保監(jiān)會(huì)有關(guān)人士稱，截至2005年底，全國(guó)保險(xiǎn)營(yíng)銷員人數(shù)已達(dá)146.78萬(wàn)人。 
　　這是保監(jiān)會(huì)針對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理出臺(tái)的第一個(gè)專門(mén)規(guī)定。據(jù)了解，1997年中國(guó)人民銀行曾頒布《保險(xiǎn)代理人管理規(guī)定（試行）》，建立了一套保險(xiǎn)代理人管理制度。保監(jiān)會(huì)成立后，對(duì)保險(xiǎn)中介實(shí)行分類監(jiān)管，先后頒布了《保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《保險(xiǎn)兼業(yè)代理管理暫行辦法》。 
　　《保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理規(guī)定》所規(guī)定的必須持“兩證”上崗，將加強(qiáng)保險(xiǎn)營(yíng)銷員信息的真實(shí)性，有利于緩解投保人的不信任感。目前的保險(xiǎn)市場(chǎng)，不少投保人認(rèn)為，保險(xiǎn)營(yíng)銷員魚(yú)龍混雜，很容易有夸大或作誤導(dǎo)性說(shuō)明、隱瞞合同情況、捏造事實(shí)等行為，并且覺(jué)得此職業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)、管理不嚴(yán)，很難給予信任。《保險(xiǎn)營(yíng)銷人員資格證書(shū)》是中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)代理從業(yè)人員的基本資格的認(rèn)定，也是其能夠從事保險(xiǎn)代理活動(dòng)的證明文件。截至2005年底，保險(xiǎn)公司的平均持證率為91.84%，而保險(xiǎn)中介從業(yè)人員的持證情況堪憂。 
　　去年保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)中介從業(yè)人員的持證情況進(jìn)行了檢查。結(jié)果顯示，截至去年9月底，全國(guó)專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的平均持證率58.76%，而大批機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于有關(guān)政策規(guī)定底線、甚至是零持證率。 
　　對(duì)比過(guò)去的營(yíng)銷員有關(guān)規(guī)定，此次公布的《保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理規(guī)定》對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷員降低了學(xué)歷“門(mén)檻”。根據(jù)新規(guī)定，凡具有初中以上學(xué)歷的人可參加營(yíng)銷員資格考試，而在1997年的試行管理規(guī)定則要求，參加考試的人員需高中以上學(xué)歷。保險(xiǎn)業(yè)有關(guān)人士向上海東方早報(bào)記者表示，在保監(jiān)會(huì)之前的擬訂意見(jiàn)過(guò)程中，一些地區(qū)的監(jiān)管部門(mén)曾提出保險(xiǎn)營(yíng)銷員要考取資格證書(shū)，必須具有大學(xué)本科以上的學(xué)歷，但這遭到了一些保險(xiǎn)公司的反對(duì)，目前保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)正處于增員困難階段，而不少剛從大學(xué)本科畢業(yè)的大學(xué)生業(yè)務(wù)做得并不好。大學(xué)本科的高門(mén)檻，可能對(duì)剛剛起步的保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)較大沖擊。 
　　據(jù)悉，保監(jiān)會(huì)昨天公布的新規(guī)定除了限定保險(xiǎn)營(yíng)銷員必須持證上崗?fù)猓�還明確了證書(shū)有效時(shí)間為三年，自頒發(fā)之日算起，持有人應(yīng)在有效期屆滿30日前申請(qǐng)換發(fā)。且換發(fā)證件也需具備每年接受后續(xù)教育時(shí)間累計(jì)不少于36小時(shí)的條件，以保證其職業(yè)素質(zhì)以及信息的更新。 
　　《保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理規(guī)定》還提出，保險(xiǎn)公司委托營(yíng)銷員從事?tīng)I(yíng)銷活動(dòng)，應(yīng)與營(yíng)銷員簽訂書(shū)面委托協(xié)議，營(yíng)銷員根據(jù)保險(xiǎn)公司的授權(quán)從事保險(xiǎn)營(yíng)銷活動(dòng)的行為，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)責(zé)任。