歐盟委員會將建議對產自中國和越南的皮鞋征收反傾銷關稅，理由是這兩個國家為鞋業出口提供了不公平的政府補貼。中國專業人士認為這種說法很不負責，并表示目前尚未接到歐盟對中國鞋作出初裁的通知。

    中國不存在不公平補貼

    廣東省外經貿廳公平貿易局局長陳立鵬表示，歐盟所提到“不公平的政府補貼”指的是中國給予外資企業“二免三減半”等優惠的稅收政策。但“在中國入世談判過程中，歐盟已經同意中國給予外資優惠的稅收政策，中國這一做法完全符合WTO規則”。

    “二免三減半”指外商投資生產型企業從獲利年度起，兩年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅。除此之外，外商還可以享有再投資退稅以及外資股利匯出免稅。

    歐盟委員會上月初步裁定不給予中國13家被抽樣調查的皮面鞋企業以市場經濟地位，其中廣東占7家，全部屬于外資企業，6家臺資企業，1家港資企業。

    關于歐盟指出中國鞋企從政府那里獲得了優惠的貸款和低廉的廠房租金、享受稅收優惠，并存在“明顯的政府干預行為”，歐盟鞋反傾銷官司的中方代理律師之一王磊這樣認為，7家廣東外資皮面鞋制造商在財務制度、企業經營及企業管理等方面完全由投資方做決策，企業完全按市場獨立運作，政府沒有任何干預。本來被看好可獲得市場經濟地位，但結果出來后令業界大吃一驚，歐盟以財務狀況及成本等不同原因拒絕中國企業的申請，這在以往歐盟反傾銷案件中非常少見。

    去年6月30日和7月7日，歐盟分別對中國勞保鞋和皮面鞋進行反傾銷調查，涉案金額超7億美元，中國上百家企業參加應訴。

    尚未收到歐盟初裁的通知

    據報道，預計歐盟貿易委員曼德爾森(Peter Mandelson)將在本周建議分階段對中國和越南的皮鞋征收反傾銷關稅，從4月份的4%開始，到今年秋季時升至近20%的最高點。4月份一開始只征收4%，是希望中國和越南制鞋商能在全面征稅之前改變做法。

    陳立鵬表示，從來沒有出現過在一年里分階段來征收反傾銷稅的情況，這不符合相關的反傾銷法律規定。目前為止，中國方面還沒有收到歐盟對中國鞋做出征收反傾銷稅的相關通知。

    有業內人士認為，歐盟如果采取這樣的征稅方案，證明其內部存在矛盾，遭遇歐盟鞋產品進口商及消費者等強烈的反對，因此采取一種無奈的方法。

    裕元工業集團有限公司執行董事李義男透露，該企業的合作方阿迪達斯、耐克等跨國巨頭與中國企業是站在同一戰線上，堅決反對歐盟對中國鞋征收反傾銷稅。

    日前，廣東鞋企針對歐盟反傾銷而結成聯盟進行無損害抗辯等，并聯合歐盟利益共同體對歐盟委員會和各成員國進行游說工作。作為此次聯盟總發起人的廣東創信鞋業有限公司董事長吳振昌說，還正在征集全國各地鞋企的意見，爭取在反傾銷方案出來前把中國鞋企的意見反饋給歐盟官員。

    另外，出于規避反傾銷稅的目的，廣東部分鞋企在歐盟作出反傾銷裁定之前加大了出口力度。據廣州海關透露，今年1月，廣東鞋對歐盟出口大幅增長，共出口3089萬雙，價值1.1億美元，同比增長54.3%和65.2%。