高技能人才全國流動不用愁 養老保險跟著走
2006-06-13 09:57:29 來源:中國鞋網 中國鞋網 http://www.gdxystc.com/
中辦國辦印發《關于進一步加強高技能人才工作的意見》
中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關于進一步加強高技能人才工作的意見》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。意見分為七部分十九條,約7000字。
意見提出,要逐步形成與經濟社會發展相適應的高、中、初級技能勞動者比例結構基本合理的格局。到“十一五”期末,高級技工水平以上的高技能人才占技能勞動者的比例達到25%以上,其中技師、高級技師占技能勞動者的比例達到5%以上,力爭到2020年,使我國高、中、初級技能勞動者的比例達到中等發達國家水平,形成與經濟社會和諧發展的格局。
大型企業根據需要制定人才培養規劃
意見強調,要動員社會各方面力量開展高技能人才培養工作。針對經濟社會發展實際需要,健全和完善以企業行業為主體、職業院校為基礎、學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動與社會支持相互結合的高技能人才培養體系。在國家發展職業教育、實施國家技能型人才培養培訓工程中,突出高技能人才培養工作。充分發揮高等職業院校和高級技工學校、技師學院的培訓基地作用。大力發展民辦職業教育和培訓,充分發揮各類社會團體在高技能人才培養中的作用。建立現代企業職工培訓制度和高技能人才校企合作培養制度,加快高技能人才培養步伐。結合國家重大工程和重大科技計劃項目的實施,以及重大技術和重大裝備的引進消化吸收再創新培養高技能人才。結合產業結構調整,加大對包括農民工在內的新產業工人中高技能人才的培養力度。
以企業行業為主體,開辟高技能人才培養的多種途徑。行業主管部門和行業組織要結合本行業生產、技術發展趨勢以及高技能人才隊伍現狀,做好需求預測和培養規劃,提出本行業高技能人才合理配置標準,指導本行業開展高技能人才培養工作。各類企業特別是大型企業(集團),應結合企業生產發展和技術創新需要制定高技能人才培養規劃,并納入企業發展總體規劃。機關事業單位也要結合各自實際,做好本部門本單位的高技能人才培養工作。
參加緊缺工種培訓企業給予一定補貼
意見強調,支持企業為職業院校建立學生實習實訓基地。實行校企合作的定向培訓費用可從企業職工教育經費中列支。對積極開展校企合作承擔實習見習任務、培訓成效顯著的企業,由當地政府給予適當獎勵。對參加當地緊缺職業(工種)高級技能以上培訓,獲得相應職業資格且被企業聘用的人員,企業可給予一定的培訓和鑒定補貼。
大力加強職業技能鑒定工作,積極推行職業資格證書制度,進一步突破年齡、資歷、身份和比例限制,加快建立以職業能力為導向、以工作業績為重點,注重職業道德和職業知識水平的高技能人才評價體系。積極探索高技能人才多元評價機制,逐步完善社會化職業技能鑒定、企業技能人才評價、院校職業資格認證和專項職業能力考核的實施辦法。
健全高技能人才崗位使用機制。進一步推行技師、高級技師聘任制度。進一步完善高技能人才激勵機制。引導和鼓勵用人單位完善培訓、考核、使用與待遇相結合的激勵機制。企業應對高技能人才在聘任、工資、帶薪學習、培訓、休假、出國進修等方面,制定相應的鼓勵辦法;對到企業技能崗位工作的各類職業院校畢業生,應合理確定工資待遇;對參加科技攻關和技術革新,并作出突出貢獻的高技能人才,可從成果轉化所得收益中,通過獎金等多種形式給予相應獎勵。表彰和獎勵作出突出貢獻的高技能人才。以政府獎勵為導向,企業獎勵為主體,輔以必要的社會獎勵,對作出突出貢獻的高技能人才進行表彰和獎勵。對為國家和社會發展作出杰出貢獻的高技能人才給予崇高榮譽并實行重獎。省、自治區、直轄市人民政府應對作出突出貢獻的高技能人才進行獎勵,并參照高層次人才有關政策確定相應待遇。
鼓勵人才通過兼職服務方式發揮作用
建立健全高技能人才柔性流動和區域合作機制,鼓勵高技能人才通過兼職、服務、技術攻關、項目引進等多種方式發揮作用。加強對高技能人才流動的宏觀調控,采取有效措施,鼓勵和引導高技能人才面向西部地區重點建設項目流動。建立健全高技能人才流動服務體系,完善高技能人才信息發布制度,定期發布高技能人才供求信息和工資指導價位信息,引導高技能人才遵循市場規律合理流動。高技能人才跨統籌地區流動,基本養老保險個人賬戶基金按規定轉移。具備條件的企業,應積極探索為包括生產、服務一線的高技能人才在內的各類人才建立企業年金制度和補充醫療保險。
意見要求,加大資金投入力度,建立政府、企業、社會多渠道籌措的高技能人才投入機制。地方各級政府要按規定合理安排城市教育費附加的使用,對高技能人才培養給予支持。要從國家安排的職業教育基礎設施建設專項經費中,擇優支持高技能人才培養成效顯著的職業院校。將高技能人才實訓基地建設納入國家支持職業教育發展的規劃。企業應按規定提取職工教育經費(職工工資總額的1.5%-2.5%),加大高技能人才培養投入。企業進行技術改造和項目引進,應按相關規定提取職工技術培訓經費,重點保證高技能人才培養的需要。鼓勵社會各界和海外人士對高技能人才培養提供捐贈和其他培訓服務。企業和個人對高技能人才培養進行捐贈,按有關規定享受優惠政策。鼓勵金融機構為公共實訓基地建設和參與校企合作培養高技能人才的職業院校提供融資服務。各類職業院?砂凑崭呒寄苋瞬艑嶋H培養成本提出收費標準,經物價部門核定后向學員收取培訓費用。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關于進一步加強高技能人才工作的意見》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。意見分為七部分十九條,約7000字。
意見提出,要逐步形成與經濟社會發展相適應的高、中、初級技能勞動者比例結構基本合理的格局。到“十一五”期末,高級技工水平以上的高技能人才占技能勞動者的比例達到25%以上,其中技師、高級技師占技能勞動者的比例達到5%以上,力爭到2020年,使我國高、中、初級技能勞動者的比例達到中等發達國家水平,形成與經濟社會和諧發展的格局。
大型企業根據需要制定人才培養規劃
意見強調,要動員社會各方面力量開展高技能人才培養工作。針對經濟社會發展實際需要,健全和完善以企業行業為主體、職業院校為基礎、學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動與社會支持相互結合的高技能人才培養體系。在國家發展職業教育、實施國家技能型人才培養培訓工程中,突出高技能人才培養工作。充分發揮高等職業院校和高級技工學校、技師學院的培訓基地作用。大力發展民辦職業教育和培訓,充分發揮各類社會團體在高技能人才培養中的作用。建立現代企業職工培訓制度和高技能人才校企合作培養制度,加快高技能人才培養步伐。結合國家重大工程和重大科技計劃項目的實施,以及重大技術和重大裝備的引進消化吸收再創新培養高技能人才。結合產業結構調整,加大對包括農民工在內的新產業工人中高技能人才的培養力度。
以企業行業為主體,開辟高技能人才培養的多種途徑。行業主管部門和行業組織要結合本行業生產、技術發展趨勢以及高技能人才隊伍現狀,做好需求預測和培養規劃,提出本行業高技能人才合理配置標準,指導本行業開展高技能人才培養工作。各類企業特別是大型企業(集團),應結合企業生產發展和技術創新需要制定高技能人才培養規劃,并納入企業發展總體規劃。機關事業單位也要結合各自實際,做好本部門本單位的高技能人才培養工作。
參加緊缺工種培訓企業給予一定補貼
意見強調,支持企業為職業院校建立學生實習實訓基地。實行校企合作的定向培訓費用可從企業職工教育經費中列支。對積極開展校企合作承擔實習見習任務、培訓成效顯著的企業,由當地政府給予適當獎勵。對參加當地緊缺職業(工種)高級技能以上培訓,獲得相應職業資格且被企業聘用的人員,企業可給予一定的培訓和鑒定補貼。
大力加強職業技能鑒定工作,積極推行職業資格證書制度,進一步突破年齡、資歷、身份和比例限制,加快建立以職業能力為導向、以工作業績為重點,注重職業道德和職業知識水平的高技能人才評價體系。積極探索高技能人才多元評價機制,逐步完善社會化職業技能鑒定、企業技能人才評價、院校職業資格認證和專項職業能力考核的實施辦法。
健全高技能人才崗位使用機制。進一步推行技師、高級技師聘任制度。進一步完善高技能人才激勵機制。引導和鼓勵用人單位完善培訓、考核、使用與待遇相結合的激勵機制。企業應對高技能人才在聘任、工資、帶薪學習、培訓、休假、出國進修等方面,制定相應的鼓勵辦法;對到企業技能崗位工作的各類職業院校畢業生,應合理確定工資待遇;對參加科技攻關和技術革新,并作出突出貢獻的高技能人才,可從成果轉化所得收益中,通過獎金等多種形式給予相應獎勵。表彰和獎勵作出突出貢獻的高技能人才。以政府獎勵為導向,企業獎勵為主體,輔以必要的社會獎勵,對作出突出貢獻的高技能人才進行表彰和獎勵。對為國家和社會發展作出杰出貢獻的高技能人才給予崇高榮譽并實行重獎。省、自治區、直轄市人民政府應對作出突出貢獻的高技能人才進行獎勵,并參照高層次人才有關政策確定相應待遇。
鼓勵人才通過兼職服務方式發揮作用
建立健全高技能人才柔性流動和區域合作機制,鼓勵高技能人才通過兼職、服務、技術攻關、項目引進等多種方式發揮作用。加強對高技能人才流動的宏觀調控,采取有效措施,鼓勵和引導高技能人才面向西部地區重點建設項目流動。建立健全高技能人才流動服務體系,完善高技能人才信息發布制度,定期發布高技能人才供求信息和工資指導價位信息,引導高技能人才遵循市場規律合理流動。高技能人才跨統籌地區流動,基本養老保險個人賬戶基金按規定轉移。具備條件的企業,應積極探索為包括生產、服務一線的高技能人才在內的各類人才建立企業年金制度和補充醫療保險。
意見要求,加大資金投入力度,建立政府、企業、社會多渠道籌措的高技能人才投入機制。地方各級政府要按規定合理安排城市教育費附加的使用,對高技能人才培養給予支持。要從國家安排的職業教育基礎設施建設專項經費中,擇優支持高技能人才培養成效顯著的職業院校。將高技能人才實訓基地建設納入國家支持職業教育發展的規劃。企業應按規定提取職工教育經費(職工工資總額的1.5%-2.5%),加大高技能人才培養投入。企業進行技術改造和項目引進,應按相關規定提取職工技術培訓經費,重點保證高技能人才培養的需要。鼓勵社會各界和海外人士對高技能人才培養提供捐贈和其他培訓服務。企業和個人對高技能人才培養進行捐贈,按有關規定享受優惠政策。鼓勵金融機構為公共實訓基地建設和參與校企合作培養高技能人才的職業院校提供融資服務。各類職業院?砂凑崭呒寄苋瞬艑嶋H培養成本提出收費標準,經物價部門核定后向學員收取培訓費用。
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