●申請(qǐng)對(duì)象：難滿足前期投入條件
　　●有關(guān)負(fù)責(zé)人：沒有自己投入創(chuàng)業(yè)不現(xiàn)實(shí)

　　畢業(yè)6個(gè)月以后仍未就業(yè),如果進(jìn)行了失業(yè)登記,就可以申請(qǐng)2萬元至4萬元的小額貸款。重慶市的此項(xiàng)政策,旨在鼓勵(lì)未找到合適工作的大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。但此政策推出兩年半以來,僅有7人成功辦理了小額貸款。
 
　　重慶市于1999年出臺(tái)再就業(yè)小額貸款政策,最初主要是為已與原工作的國(guó)有企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或合伙經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員提供融資幫助。再就業(yè)小額貸款推出后,受到國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員歡迎,貸款規(guī)模逐年擴(kuò)大。幾年來,全市有數(shù)百名下崗失業(yè)人員借助小額貸款成功實(shí)現(xiàn)了二次創(chuàng)業(yè)。

　　考慮到大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力較大的現(xiàn)實(shí),重慶市政府在完善再就業(yè)小額貸款政策時(shí),專門增加了大學(xué)生申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)小額貸款的條款。修訂完善后的《重慶市再就業(yè)小額貸款實(shí)施辦法》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)于2004年1月1日起實(shí)行,媒體對(duì)高校畢業(yè)生可申請(qǐng)小額貸款的內(nèi)容進(jìn)行了充分報(bào)道。

　　重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局吳光志說,新的實(shí)施辦法仍然受到下崗失業(yè)人員的歡迎,但大學(xué)生小額貸款幾乎無人問津。《實(shí)施辦法》實(shí)行近一年后,只有1名高校畢業(yè)生成功申請(qǐng)了小額貸款。為讓更多的大學(xué)生了解此項(xiàng)服務(wù),媒體又對(duì)此進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。據(jù)吳光志介紹,在重慶市主城區(qū)和各個(gè)區(qū)縣,均可申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)小額貸款,申請(qǐng)和辦理小額貸款的程序也并不復(fù)雜。

　　合川市的唐瑞雪同意吳光志的說法。唐瑞雪從建筑水電專業(yè)專科畢業(yè)后,找了多個(gè)工作,月薪最高的也只有五六百元,想自己創(chuàng)業(yè)又沒有本錢。后來她到所在地辦理了失業(yè)登記,開辦了一家皮具經(jīng)銷店,并雇傭了4名失業(yè)人員。她申請(qǐng)到了7萬元小額貸款(雇傭下崗失業(yè)人員可以增加貸款額度),整個(gè)辦理過程只有21天。“小額貸款由政府貼息,對(duì)想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生確實(shí)有非常大的幫助”,唐瑞雪說。

　　2004年畢業(yè)于原西南農(nóng)業(yè)大學(xué)的胡正鵬來自江津農(nóng)村,念高中時(shí)家里就開始借錢。大學(xué)畢業(yè)后1年多時(shí)間沒有固定職業(yè),后來也是靠2萬元小額貸款搞起了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和飼料銷售,現(xiàn)在已有了幾萬元的利潤(rùn)。雖然想經(jīng)營(yíng)的獸藥銷售還沒有拿到許可證,但胡正鵬還是覺得小額貸款對(duì)自己的幫助特別大。

　　既然小額貸款的作用這么大,申請(qǐng)和辦理又并不困難,為什么推出了兩年半的時(shí)間,只有7個(gè)大學(xué)生辦理小額貸款呢?江津市勞動(dòng)就業(yè)局的況新成認(rèn)為,主要原因是很多大學(xué)生不會(huì)做創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,考慮項(xiàng)目時(shí)不會(huì)做市場(chǎng)分析,不了解社會(huì)上的需求。去年畢業(yè)的孫建偉對(duì)此有不同看法。他說,小額貸款額度小,期限短,而且申請(qǐng)者必須有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,還要證照齊全。要滿足這些條件,就必須有前期投入。實(shí)際上,很多剛畢業(yè)的大學(xué)生是沒有這筆啟動(dòng)資金的。

　　針對(duì)孫建偉的疑問,重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,再就業(yè)小額貸款畢竟不同于一般的項(xiàng)目融資。作為一項(xiàng)政府貼息的政策性貸款,最優(yōu)先的是讓更多人受益,所以不可能在單個(gè)申請(qǐng)人或項(xiàng)目上投入巨資。再就業(yè)小額貸款的主要目的是幫助“就業(yè)”,為了幫助更多的人,還要考慮周轉(zhuǎn)速度,所以首選短平快的項(xiàng)目。貸款畢竟不是福利,申請(qǐng)者希望自己沒有任何投入,而完全依靠貸款實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè),既不現(xiàn)實(shí),也可能增加貸款回收的風(fēng)險(xiǎn)。