歐盟委員會(huì)曾于3月23日發(fā)表聲明，宣布自4月7日起對(duì)從中國(guó)和越南進(jìn)口的皮鞋征收臨時(shí)反傾銷稅。據(jù)國(guó)內(nèi)休閑鞋品牌eee休閑鞋的市場(chǎng)總監(jiān)介紹，歐盟對(duì)中國(guó)鞋類產(chǎn)品征收反傾銷稅，已使當(dāng)前中國(guó)鞋業(yè)出口形勢(shì)面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國(guó)本土鞋業(yè)要想不被市場(chǎng)殘酷淘汰，擺脫傳統(tǒng)的“低價(jià)位”困擾會(huì)是一條有效途徑。

    本土鞋業(yè)遭遇“反傾銷”

    國(guó)外針對(duì)鞋類產(chǎn)品反傾銷案件的頻發(fā)與我國(guó)制鞋業(yè)的迅速發(fā)展有著密切的聯(lián)系。在過(guò)去十幾年中，中國(guó)一躍成為全球最大的鞋類產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。我國(guó)制鞋企業(yè)達(dá)2萬(wàn)多家，從業(yè)人員達(dá)200萬(wàn)，年生產(chǎn)能力為100億雙。在國(guó)際鞋類市場(chǎng)中，我國(guó)鞋類產(chǎn)品產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的約50%，其中70%出口，出口量居世界第一位，且保持連年增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

    據(jù)eee休閑鞋的市場(chǎng)總監(jiān)分析，盡管如此，但我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、自行研發(fā)設(shè)計(jì)的力量薄弱，產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)較少，科技含量低，低檔出口鞋在出口中占據(jù)主要地位。此外，我國(guó)鞋業(yè)在出口中存在出口市場(chǎng)相對(duì)集中、出口次序混亂、低價(jià)競(jìng)銷等現(xiàn)象，上述因素都導(dǎo)致了我國(guó)鞋類產(chǎn)品經(jīng)常遭遇反傾銷案件。同時(shí)，由于在歐洲國(guó)家比較好的鞋廠，絕大多數(shù)只有幾百人的規(guī)模，而國(guó)內(nèi)的鞋廠上千人的相當(dāng)普遍。所以在中低檔鞋市場(chǎng)上，歐洲的制鞋商根本不是我們的對(duì)手，這些因素也間接為“反傾銷”埋下了伏筆。

    “矛頭”直指低端產(chǎn)品 

    據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年1～9月，我國(guó)出口的成品鞋金額達(dá)137.3億美元，其中，塑膠鞋的出口額為51.8億美元，平均單價(jià)1.76美元/雙；皮鞋出口額達(dá)60.4億美元，平均單價(jià)5.88美元/雙。因此，在國(guó)外對(duì)華鞋類產(chǎn)品的24起反傾銷案件中，涉及布鞋、拖鞋、休閑鞋及防水鞋等中低端產(chǎn)品的案件占絕大多數(shù)。 

    據(jù)eee休閑鞋的市場(chǎng)總監(jiān)介紹，我國(guó)鞋類產(chǎn)品的產(chǎn)量和出口量已經(jīng)居世界前列，但制鞋企業(yè)一般采取代理商制或貼牌制來(lái)生產(chǎn)低端廉價(jià)鞋類產(chǎn)品（例如布鞋、塑膠鞋），而缺乏生產(chǎn)高檔鞋類制品。因此，我國(guó)的中低檔產(chǎn)品正是反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施所針對(duì)的主要對(duì)象，也是歐盟對(duì)華本土鞋業(yè)征收反傾銷稅的“火力點(diǎn)”。

    據(jù)他預(yù)測(cè)，五年后中國(guó)制鞋企業(yè)將減少20%—30%。也就是說(shuō)，未來(lái)將有部分國(guó)內(nèi)制鞋企業(yè)會(huì)在聯(lián)合、購(gòu)并形式下，進(jìn)入早已實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、資本實(shí)力雄厚、科技力量強(qiáng)大的“海外品牌”麾下。 

    中國(guó)鞋應(yīng)當(dāng)擺脫“低價(jià)位”

    反傾銷措施一旦實(shí)施，往往要持續(xù)5年時(shí)間。但如果受處罰的國(guó)家改變政策，這一期限也可以縮短。歐盟之所以拋出從4％到20％這一先低后高的反傾銷稅率，就是希望中國(guó)和越南盡可能早地采取調(diào)整措施，以滿足歐洲方面的要求。

    針對(duì)如何妥善解決“反傾銷”的問(wèn)題，專家分析：高端產(chǎn)品（往往是高附加值的產(chǎn)品）沒(méi)有因?yàn)榉磧A銷措施削弱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，避免這些企業(yè)向東南亞其他國(guó)家搬遷；低端產(chǎn)品（往往是低附加值的產(chǎn)品）受反傾銷措施影響，可以鼓勵(lì)它們走向高端，同時(shí)也可以在一定程度上滿足歐盟限制低端但量大的產(chǎn)品進(jìn)入的要求；一定條件下按百分比征收反傾銷稅也可以達(dá)到歐方主張的根據(jù)價(jià)值征收反傾銷稅的目的。

    以國(guó)內(nèi)休閑鞋品牌eee為例，eee是專業(yè)休閑鞋品牌，純正歐洲風(fēng)格，具有舒適、成熟、經(jīng)典的特點(diǎn)。特別是進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后，eee休閑鞋就在很多鞋楦的踵心部位設(shè)計(jì)上都力求接近于中國(guó)人的腳形，使之更加舒適化。同時(shí)，eee休閑鞋的整體形象由美國(guó)著名商業(yè)形象設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)，其賦予“一周七天可穿的鞋”的特點(diǎn)也迅速被消費(fèi)者認(rèn)知并接受。特別是其定位為中高檔男女式品牌休閑鞋，使其在“反傾銷”中并沒(méi)有受到多少?zèng)_擊。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，歐盟對(duì)中國(guó)強(qiáng)刮“反傾銷”風(fēng)暴，表面上看受損的是中國(guó)企業(yè)。但實(shí)際上，歐盟自身的鞋制造機(jī)械業(yè)、鞋材料產(chǎn)業(yè)、鞋類銷售業(yè)等行業(yè)，都將遭受更為嚴(yán)重的打擊。同時(shí)，從我國(guó)本土鞋業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，應(yīng)該多鼓勵(lì)eee等國(guó)內(nèi)高檔休閑鞋品牌并擺脫“低價(jià)位”困擾，才能在“反傾銷”風(fēng)暴中處于有利地位。