中國社會科學(xué)院財貿(mào)所所長裴長洪在新近的一次會議上說，企業(yè)增值稅改革顯然已經(jīng)和內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌捆綁在一起了，最快也可能要到2008年。這暗示著，目前內(nèi)資企業(yè)稅負(fù)較高，內(nèi)地投資者投資信心走低的情況仍將持續(xù)相當(dāng)一段時間。

　　以國家工商總局發(fā)布的近期報告為例，截至2005年底，全國內(nèi)資企業(yè)實有350萬戶，比上年減少30.1萬戶，下降7.9%。全國除北京、黑龍江、西藏三省區(qū)市外，其他省區(qū)市的實有內(nèi)資企業(yè)戶數(shù)都在下降。其中重慶、四川、湖南分別大幅下降21.9%、20.5%、15.3%。

　　中央黨校研究室副主任周天勇對此專門做出研究報告認(rèn)為，中國需要改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境以利于就業(yè)的增長。國內(nèi)外的歷史經(jīng)驗證明，凡是創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好的地方，貧富差距低，就業(yè)率高，社會轉(zhuǎn)型的陣痛小，中國亟待建成一個創(chuàng)業(yè)型的國家。

　　內(nèi)外資企業(yè)兩極分化

　　中國目前的內(nèi)外資企業(yè)出現(xiàn)明顯的兩極分化情況：即中國內(nèi)資企業(yè)的注冊數(shù)目大為減少，注冊資金也在下降；而外資企業(yè)注冊數(shù)在增加，單個投資也在大幅上升。由此引發(fā)的各種猜想，值得玩味。

　　2005年年底，在全國內(nèi)資企業(yè)同比下降7.9%；新登記內(nèi)資企業(yè)26.7萬戶，比上年同期下降14.4%。與此同時，外資企業(yè)數(shù)目卻在增加。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2005年全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)44001家，同比增長0.8%。

　　至于內(nèi)資企業(yè)注冊資金減少，外商投資資金大幅增加，則明顯反映出內(nèi)外資企業(yè)投資的冰火兩重天情況。

　　2005年年底中國新登記企業(yè)注冊資本(金)總額大幅下降。新登記內(nèi)資企業(yè)注冊資本(金)7031.6萬元，比上年減少4308.5億元，下降38%，戶均注冊資本(金)263.6萬元，比上年減少100.1萬元，下降27.5%。

　　而外商投資情況，按照商務(wù)部研究院外資部主任金伯生的說法，外資企業(yè)在華的投資單個投資數(shù)在大幅增加，質(zhì)量在上升。比如考慮到中國銀行、保險、證券領(lǐng)域吸收的外資直接投資數(shù)，2005年中國實際利用外資724.06億美元，比上年同期增長19.42%。

　　對于內(nèi)資企業(yè)的注冊總數(shù)目減少，國家工商總局的新聞官員表示“比較正�！保�企業(yè)注冊數(shù)減少還不能等于企業(yè)破產(chǎn)數(shù)，不能反映出企業(yè)盈利的情況。

　　不過，有業(yè)內(nèi)人士分析，此實際上是中國內(nèi)資企業(yè)負(fù)擔(dān)高于外資的重要結(jié)果之一。

　　多項調(diào)研結(jié)果均顯示，由于外企享受了種種稅收優(yōu)惠，其所得稅平均實際負(fù)擔(dān)率則為11%左右，低于名義稅率15%，比內(nèi)資企業(yè)的33%稅率低了約一半。

　　但是，由于內(nèi)外資企業(yè)所得稅的合并最快今年8月份人大討論，明年兩會通過，也需要2008年才能實施。而另一個減負(fù)的增值稅轉(zhuǎn)型，即由生產(chǎn)型向消費型過渡在6月底已經(jīng)在東北試點完成，但現(xiàn)在看來，其實行和推廣需和內(nèi)外資所得稅合并捆綁，因此也寄希望于2008年。

　　這可能意味著，內(nèi)資企業(yè)新注冊投資消極的情況，在短時間內(nèi)不會好轉(zhuǎn)。

　　需改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　中央黨校研究室副主任周天勇發(fā)布報告說，中國需要建成創(chuàng)業(yè)型的國家。

　　韓國、日本在轉(zhuǎn)型期間，每千人企業(yè)數(shù)量從5個左右，上升到50個左右；在中小企業(yè)中就業(yè)勞動力的比率從40%上升為70%至80%；失業(yè)率相當(dāng)長時間為1%至2%；基尼系數(shù)低于0.4。

　　同樣，中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映出來貧富差距小、就業(yè)率高的地區(qū)，大多是創(chuàng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)。比如浙江每1000個人中有58個個體戶，但在貴州，只有19個。

　　2005年浙江全省城鄉(xiāng)收入貧富比，即城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，與農(nóng)村居民人均純收入之比為2.44∶1，低于全國的3.22∶1，低于貴州的4.34∶1。

　　而從全國的情況來看，中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境遠(yuǎn)不盡人意。據(jù)悉，發(fā)達(dá)國家每千人有企業(yè)法人單位45個，發(fā)展中國家約有20～30個，而中國平均只有2.6個。

　　導(dǎo)致如此的原因是，中國財政、貨幣等多項政策是抑制創(chuàng)業(yè)、縮小就業(yè)的，盡管中國出臺了很多促進(jìn)就業(yè)的措施。

　　周天勇對比西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗認(rèn)為，中國內(nèi)資企業(yè)實際稅費負(fù)擔(dān)較高、注冊手續(xù)繁雜反而遏制了部分創(chuàng)業(yè)，并間接地影響到了就業(yè)。