從2005年至今，中歐之間的貿易爭端可謂一波未平，一波又起。先是紡織品，再是中國鞋。歐盟貿易委員會日前向歐盟成員國提議，對中國和越南出口到歐盟的鞋類產品征收長期反傾銷稅，以取代目前的20％的臨時反傾銷稅。而與此同時，歐盟內部反對對中國鞋征收反傾銷稅的聲音也一路走高。可以說，中國鞋讓歐洲人是喜憂參半，愛恨交加。 

    占市場半壁江山

    從臨時反傾銷稅到長期反傾銷稅，中國鞋在歐洲鞋業市場到底占據了什么地位，讓歐盟方面如此惶惶不安、如臨大敵？

    據歐盟方面的統計數據，2005年中國鞋占歐盟鞋市場的一半，達12.5億雙。其中反傾銷措施涉及的鞋為1.74億雙。在2001年到2005年的五年時間內，中國皮鞋對歐盟的出口增長了九倍，其中2005年比2004年就增長了3.5倍。

    雖然中國生產的鞋在歐洲各國隨處可見，但是在不同國家，情況也略有差別。根據德國鞋業總協會提供的數字，德國去年從中國共進口2.25億雙鞋（其中一些加工后會再次出口）。在德國銷售的3.5億雙鞋中，大約一半以上產自中國或越南。 

    而目前法國鞋業市場的總體狀況是，高檔鞋市場主要被意大利鞋和法國本土鞋在領，但中低檔鞋則主要來自中國等亞洲國家。據統計，今年1月至5月，法國從中國進口鞋類產品金額為3.67億歐元（同比增長24.4％），約占法國鞋類產品進口總額的22％。中國鞋在法國中低檔鞋市場上的份額約在25％至30％之間。

    中國鞋在意大利市場占有情況雖然呈上升趨勢，但處境十分不妙。因為意大利政府和制鞋商聯合會不斷對中國鞋產品進行“言辭攻擊”，而且對來自中國鞋產品質量進行抽查，弄得消費者在是否選擇中國鞋上猶豫不決，使得那些本來對中國鞋就有抵觸情緒的消費者退而遠之，一定程度上影響了中國鞋的市場份額。

    很受消費者歡迎

    Wedins公司是瑞典最大的鞋業及裝飾品零售商之一。在瑞典首都斯德哥爾摩的一家Wedins鞋店，記者發現銷售的鞋有不少來自中國。售貨員凱莎告訴記者，一雙標有“中國制造”、售價折合約為三百元人民幣的女式皮鞋是剛進的貨，物美價廉，平均每天能賣出十雙左右。比起意大利、西班牙等國生產的皮鞋，中國鞋價格便宜，質量也不錯，銷路最好，很受消費者的歡迎。 

    在柏林，記者隨意走進一家鞋店，隨手拿起一雙皮鞋，發現上面寫著Made　in　China（中國制造）。店主艾瑪告訴記者，這家店里的鞋子很多都是產自中國。由于中國鞋相對來說價格便宜，進入歐盟的產品質量上也都有保證，因此，比較受消費者歡迎。 

    雖然中國鞋在意大利市場不如在瑞典和德國走俏，但仍有不少意大利人對中國鞋情有獨鐘。與記者同住一幢公寓的小學教師卡拉就經常給她小孫子購買中國生產的童鞋和玩具。記者的另一位朋友瑪麗亞在展示她剛買的中國靴子時說，只要穿著舒適持久耐用，“中國制造”的鞋子沒有什么不好，因為性價比更容易接受。

    法國的中低檔鞋大部分來自進口。目前，法國市場中檔鞋的價格通常在五十歐元至一百歐元之間。由于擁有強大的價格優勢，中國鞋類產品目前正源源不斷地進入法國市場。面對這一現狀，法國鞋業進口商對中國鞋持歡迎的態度，經銷商和消費者也比較喜歡中國鞋。

    制鞋商怕受沖擊

    中國鞋由于價格相對低廉，對歐洲一些國家的制鞋工業帶來巨大的沖擊。可以說，最恨中國鞋的是歐洲的制鞋商，尤其是制鞋工業比較發達的西班牙、法國、意大利等國。

    中國鞋的到來對法國鞋業生產商來說影響巨大。法國原是西歐產鞋大國，但隨著亞洲鞋類產品源源不斷地進入法國市場，法國制鞋業處境艱難。由于法國的勞動力成本基本是一些亞洲國家的二十倍至三十倍，而鞋又是勞動力密集型產業，因此其產品除一些名牌高檔鞋外對本國批發商而言根本沒有吸引力。由于產品不好賣，法國制鞋工業的規模不斷萎縮，其從業人員基本上以每年15％的速度減少。因此，法國制鞋企業是歐盟內部積極推動對中國和越南鞋實施反傾銷稅的重要力量。

    意大利一直處于歐盟國家中對中國紡織品和鞋類產品發起反傾銷調查的最前沿。意大利是歐洲有名的制鞋大國，但由于意大利企業勞動成本偏高、企業規模小、技術含量低、國際化程度不高，意制鞋業連續三年出現生產和經營狀況不景氣，意大利制鞋業在國際上的競爭能力下滑、大批中國鞋的到來無疑給意大利的制鞋廠家造成了強烈的沖擊。

    意大利制鞋業聯合會主席索爾迪尼公開聲稱，歐盟上述措施“太軟弱”，指責歐盟官員在制訂措施時只是考慮到了一部分鞋類進口商的利益，而沒有顧及整個制鞋企業的就業狀況。他抱怨說，受外來沖擊最為嚴重的是質量為中檔的鞋類產品，這些占整個產品的80％。他認為，歐盟應對允許在本地區市場銷售的鞋類產品進行界定，比如只有是標明歐洲原產地的產品才行，這樣才能確保歐盟企業的利益。

    “反傾銷”不得人心

    根據歐盟委員會的提案，一雙平均進口價為8.5歐元的中國產皮鞋，將征收14歐元的反傾銷稅。業內人士預計，如果議案通過，同一雙皮鞋，歐洲消費者可能要比原來多支付20％的錢。因此，歐盟內部鞋類經銷商和消費者反對對中國鞋征收反傾銷稅的呼聲非常之高。

    作為鞋制品主要消費國的瑞典。一向不主張對中國鞋實施反傾銷。瑞典工業和貿易大臣厄斯特羅斯更是公開表示，歐盟依賴反傾銷行動是一種“時代性錯誤”，歐盟增設這樣的關稅是一個很糟糕的決定，不僅損害消費者的利益，而且對那些在中國生產和進口鞋的歐洲公司也不公平。他還指出，如果對中國鞋加征反傾銷稅，歐盟消費者付出的代價將是歐盟鞋業制造商所得利益的十倍。

    《瑞典日報》特約評論員也對歐盟配額制度提出批評，稱最近兩年的貿易大戰體現了歐盟內部各國以短期利益為重的民族保護主義，已經將歐盟建立時的共同利益和長遠策略拋擲一邊。

    瑞典全國消費者接待會的桑德伯格氣憤地表示，歐洲有幾億消費者，限制中國鞋產品，只是使少數人得利，卻使更多人遭受損失的愚蠢辦法。他還呼吁，應該有更多的零售商和消費者組織聯合起來，形成更大的游說力量，以改變歐盟決策者目前的態度。

    德國鞋業總協會的主席霍斯特·海德也明確表示反對歐盟委員會向中國和越南鞋征收長期反傾銷稅。他說，采取這種措施不是解決中歐貿易爭端的可取辦法，反而會使德國等歐盟國家的經濟受到負面影響。

    德國最大的鞋類零售商戴希曼公司也表示，懲罰性關稅實際上將是對德國鞋類零售商、它們的雇員以及德國消費者的懲罰、首席執行官海因里希·戴希曼說，歐盟的臨時反傾銷關稅已使該公司額外花費了“數百萬歐元”，因為公司必須尋找其他可選擇的供應商，提高交貨速度；同時庫存成本也有所上升。 

    保證質量更關鍵

    現在的問題是，中國鞋業制造商需不需要害伯歐盟對中國鞋實施反傾銷稅？答案應該是否定的。

    在全球化的年代，一切商品的流通均主要由市場需求決定。以法國為例，由于中國鞋在價格上比法國鞋便宜，不管歐盟是否出臺反傾銷措施，法國批發商依然要從中國進口鞋。通過成本核算，人們可以知道進口關稅只占鞋類產品市場價格的一小部分，如果進口商保持原有利潤不變，法國市場上中國鞋的價格變化也不會太大，法國老百姓依然會購買中國鞋。而即使反傾銷稅由法國進口商負擔，其利潤依然很高，因此中國制鞋企業大可不必因歐盟出臺反傾銷稅而降低出口價格。這樣一來，歐盟反傾銷稅的大棒只能打到進口商或消費者頭上，該舉措必將因不得民心而遭唾棄。

    對中國鞋制造商而言，目前的主要問題不是反傾銷稅，而是自身的質量問題。一些企業為追求利潤，不惜以價格低廉但質量低劣的鞋來打歐洲市場，導致一些人將“中國鞋”與“劣質鞋”相等同，敗壞了中國產品的聲譽，導致中國鞋在傾銷的“罪名”上又背上以次充好的“黑鍋”。

    最近意大利有關方面加強了對中國鞋帽玩具類產品的檢查。有不少中國產品因假冒偽劣、質量不合乎衛生標準而被媒體曝光，不僅損壞了中國產品的信譽，而且也使得當地進口商和當地華僑華人的利益受損失。為此，意大利一些鞋類進口經銷商在接受記者采訪時反映，為了保護意大利進口商和華僑華人的利益，希望中國各地海關質量檢驗部門嚴格把關，禁止將那些假冒偽劣的產品出口到海外，以便有效維護中國產品的形象。