在歐盟上個月首發對華貿易戰略文件之后不到一個月的時間里，歐盟貿易委員曼德爾森啟動了他今年的第二次訪華旅程。昨天，曼德爾森抵達北京，力求為中歐即將啟動的《伙伴關系與合作協定》打開局面，他也將繼續游說中國更深入地開放龐大的國內市場。

    歐盟10月24日發布的被稱為姐妹篇的兩份文件，其實已經為今后很長一段時間內歐盟對華經濟貿易政策定調。盡管文件中還有一些“強硬”的措辭，但總體而言，歐盟承認中歐雙邊的貿易關系近幾年飛速發展，且雙方都能從中獲益。因此，在這個框架下，曼德爾森的此次訪華，是希望在知識產權保護以及游說中國更深入開放市場等具體問題上有更多斬獲。

　　在曼德爾森看來，中國的市場準入障礙將損害雙方貿易，且中國未能保證“公平競爭”，影響了歐洲企業在華的利益和發展。而在另一方面，曼德爾森指責中國政府對于企業出口的傾斜性政策，干預了正常的市場行為，也導致了一些中國產品在歐洲市場上的傾銷行為。這些片面的看法，反映在曼德爾森一貫的言語中。本次訪華之前，曼德爾森面對媒體又同樣有所表達。

　　作為歐盟的貿易官員，曼德爾森自然有他的使命在身。但是，如果從中歐雙贏的角度著想，向來秉持自由貿易精神的曼德爾森則更應客觀看待中歐貿易關系的現狀，而不宜片面指責和要求中國。

　　事實上，相比較于中歐貿易額的不斷擴大，以及這種擴大給雙方帶來的收益，中歐貿易間的摩擦還只能算是伴生物，算是一種衍生出的副產品。細究中歐貿易摩擦的原因，顯然是由于不斷增長的貿易順差引發部分歐洲國家的貿易保護主義傾向。據商務部統計，今年前三季度，中國對歐盟的貿易順差就達到623億美元。如此龐大的數字從另一個側面體現出的，是一些歐洲企業不得不面對的升級挑戰。

　　正如許多學者分析指出的，中國具有比較優勢的低成本，勞動密集型產業的潛力在中國加入WTO之后被釋放出來；更重要的是，中歐之間大量的貿易順差是西方發達國家主動產業轉移的結果。就前者而言，在經濟全球化時代，價格相對實惠的中國產品大量進入歐洲市場，幾乎是一種必然，而并非中國企業刻意以低價策略造成傾銷；就后者來說，中國在承接產業轉移的同時也承接了貿易順差，但是主要受益者并非是中國企業，西方的轉移產業者收獲更大；更不用說西方消費者以低得多的價格獲得同樣物質享受，那更是一種巨大的福利。

　　解決中歐之間的貿易順差難題，既有賴于中國的努力，盡量擴大內需，追求內外平衡的發展戰略，也依賴于歐洲國家的努力，提高歐洲企業的競爭能力，進行產業升級，提供更多不可替代的服務和產品，推進向虛擬經濟的發展，同時降低歐盟內部復雜的國別經濟的結構性特征，充分發揮歐盟統一大市場的潛力。不過，我們很遺憾地看到，歐盟對于解決內部問題顯得并不急切，而是簡單化地把責任推給了中國。比如，歐盟以MES（市場經濟地位標準）來壓制中國企業謀求獲得市場經濟地位的努力，從而使所謂的“反傾銷”案例變得更為容易成立。顯然，類似歐盟對中國鞋征收反傾銷稅事件的一再出現，并不利于雙方更長遠的利益。

　　現在，曼德爾森先生又一次來到了中國。這應是中國和歐盟深入研究解決問題的契機，也是雙方思考如何擴大合作實現共贏的機會。

　　開放市場是中國的既定目標，也是加入WTO所必須履行的承諾。應當說，這幾年里，中國政府已經基本履行了承諾，對此，國際社會有目共睹，事實上，不僅在發展中國家，即使在已開發國家中，中國市場開放程度和外資獲禮遇程度都是領先的。在一些超出世貿組織要求以外的開放方面，中國則必須根據本身的經濟發展改革的步調來逐步實行。這也是中國在WTO框架內應有的權利。與此同時，中國政府也應當努力建設一個更為公正、透明的市場環境，保障各種市場主體的平等權利，進一步增強對知識產權的保護力度，也包括取消外資超國民待遇等等。

　　從歐盟的角度來說，則必須認識到中國目前仍然是一個發展中國家的現實，而不能急于求成，片面強調中國必須承擔的義務。應當看到，歐盟暫未承認中國的市場經濟地位，對那些完全在市場競爭中成長的中國民營企業，是尤其不公平的。在一個更為廣闊的層面上來看，這種迎合一些歐洲貿易保護主義者的做法，只會從整體上傷害歐洲的利益，也傷害中歐雙方貿易。因此在解決中歐之間的貿易摩擦問題上，中歐應理性平等，本著WTO的公平與自由貿易精神，雙方密切配合，妥善找到更多具有建設性的辦法。