蘇州向海內外創新創業人才拋出“繡球”
2006-11-17 14:17:24 來源:閩南人才網 中國鞋網 http://www.gdxystc.com/
在9月29日蘇州市委、市政府召開的全市創新創業人才隊伍建設推進會上,蘇州市領導與首次資助引進的6位博士簽約,分別給予蘇州納米技術與納米仿生研究所、蘇州大學、蘇州城市規劃編制中心等6家單位引進的中科院半導體研究所副所長楊輝等2名博士20萬資助,日本東京工業大學客座研究員孫春華等4位博士10萬元資助。會上,市委王榮書記宣布蘇州將全面啟動“千名高層次創新創業人才引進工程”,“十一五”期間,要大力引進1000名國家級學科、學術帶頭人;國家級重點實驗室、工程技術研究中心,省級以上科研項目主要負責人及團隊;從事與蘇州主導產業、新興產業發展關聯度較大的技術研發,在業內具有一定知名度的行業領軍人才;具有自主知識產權、技術成果或產品,來蘇進行合作研究或實施成果轉化的高層次人才及團隊。
經過多年來的發展和積累,蘇州已經具有了較強的產業優勢和開放優勢,去年全市實際直接利用外資居國內各城市第2位,進出口總額居第3位,世界500強已有107家落戶蘇州,機電一體化、電子信息、新型家電、生物醫藥、精細化工、新材料等新興支柱產業快速崛起,以高新技術產業為主導的先進制造業基地初具規模,與制造業相配套的現代服務業擴容放量,蘇州已經成長為全國第二大工業城市、IT產業強市。最近又被評為“中國最具投資價值城市”,所轄5個縣級市全部進入全國綜合實力百強縣(市)前10位,蘇州市人均GDP超8000美元。隨著科教興市戰略的推進,蘇州打造了一大批高層次人才創新創業載體,全市先后建立了蘇州工業園區國際科技園、蘇州科技城、蘇州留學生創業園等各級各類創業園25家,建成國家特色產業基地10家、省級以上企業技術中心28家、企業博士后科研工作站17家,引進外資研發機構49家。已經具備人才集聚的產業基礎和經濟實力,初步顯現出對高層次人才的集聚效應,據統計,目前蘇州人才資源總量已經達到82.9萬人,其中高層次人才總量超過2.5萬人,引進留學回國人員達到2200余人。去年我市在與滬、京、深等人才高集聚地區的人才交流中,人才的流進流出比達到6.7:1。
為加速蘇州經濟增長方式的轉變,蘇州市提出了建設創新型城市的戰略,并部署實施了“四大行動計劃”,其核心是加大科技創新和自主創新力度。建設創新型城市,蘇州比以往任何時候都更加迫切地需要一大批創新創業人才的支撐。為此,蘇州加大人才資金投入,市財政及各縣級市、區財政共建立了3000多萬元的人才開發資金,圍繞自主創新10大關鍵領域和現代服務業等重點行業,瞄準海內外一流創新創業人才,實施“千名創新創業人才引進工程”。
為確保千名引進目標的順利完成,蘇州將采取加大政府政策扶持力度和構建招才引智網絡等措施,著力在七個關鍵詞上狠下工夫,切實增強對高層次創新創業人才的吸引力和集聚力,打造人才創新創業的首選城市。
關鍵詞一:政策扶持
加大對人才引進的資助力度。去年蘇州制定出臺了《緊缺高層次人才引進資助辦法》,對引進的緊缺高層次人才給予5-100萬元的政府資助。今天會上又出臺了《關于實施“千名高層次創新創業人才引進工程”的若干意見》,加大對人才引進的資金投入,進一步放寬引進創新創業人才的年齡、學歷、職稱、戶籍等條件限制。對引進的與蘇州產業發展關聯度較大、技術較先進、產業化前景較好或對社會可預期貢獻較大的項目領軍人才或三人以上研發團隊,資助金額可在規定資助金額的基礎上上浮50%-100%。同時又制定了《蘇州市企業博士后科研工作站進站博士資助辦法》,對新進站的企業博士后研究人員給予4萬元的生活和工作經費資助。
加大對研發機構引進的資助力度。對新建的國家級獨立型科研院所給予不低于5000萬元的重點支持;對國家級科研院所、重點高等院校在蘇建立獨立研發中心、重點實驗室給予200萬元以內的資助;對在蘇新設立的國(境)外獨立研發機構給予200萬元以內的資助,非獨立研發機構實行獨立核算的擇優給予100萬元以內的資助;對新建企業博士后科研工作站給予30萬元資助。
加大對創新成果轉化的扶持力度。支持科技成果產業化,以股權投入進行成果轉化的,其成果完成人可享有不低于該成果所占股份20%的股權;以技術轉讓方式將成果提供給他人轉化的,其成果完成人可享有不低于轉讓所得的稅后凈收入20%的收益;自行實施或以合作方式實施轉化的,在項目盈利后3-5年內,每年可從實施該項成果的稅后凈利潤中提取不低于5%的比例,用于獎勵成果完成人。
關鍵詞二:校(院)企協作
加大校(院)企協作力度,搭建校(院)企協作平臺,引導和支持蘇州市大、中型企業、省級高新技術企業、世界五百強在蘇投資企業等人才工作重點聯系企業與5家左右高等院校、科研院所建立校(院)企協作關系,實現人才、科技的全方位、深層次合作。
建立年度最新科技成果推介目錄發布制度,每年收集相關院校最新科技成果,選擇一批與蘇州產業發展關聯度較大的科研成果,定期向社會發布,舉辦“全國優秀創新成果展示暨創新人才(智力)交流大會”等大型活動,促進科技成果轉化,并以項目為契機,吸引高層次創新創業人才來蘇發展。
關鍵詞三:獵頭公司
充分發揮社會中介組織在高層次創新創業人才引進方面的積極作用,加快國內外著名獵頭公司的引進與合作,構建一個覆蓋全市主導產業和新興產業的高效快捷的創新創業人才引進網絡。認定一批規模較大、業績較好,與產業發展匹配度和社會誠信度較高的專業化獵頭公司,作為“千名高層次創新創業人才引進工程”合作單位。對引進高層次創新創業人才成效顯著的獵頭公司,政府將給予一定的獎勵。
關鍵詞四:“留學生與蘇州”海外聯絡點
在進一步加大赴外招聘力度、提高招聘活動針對性和成效的同時,加快推進留學人才協會分會建設,在海外留學生高集聚地區建立“留學生與蘇州”海外聯絡點,暢通國際人才(智力)供需信息渠道,著力引進具有科技成果回國實施成果轉化的高層次人才,力爭留學回國人員年增長率超過30%。
關鍵詞五:公共服務平臺
逐步建立完善創新創業人才信息服務、創新成果交流、繼續教育、技術成果交易、投融資和技術服務等公共服務平臺,定期發布蘇州市專業人才供需、重大人才活動、人才政策等信息;加快推進專業協會建設,完善創新創業人才學術交流平臺;建立蘇州市國際科技信息服務網絡,為各類創新創業人才及時了解掌握國內外高新技術發展動態、最新理論研究成果等提供服務。
關鍵詞六:特聘專員
建立創新創業人才工作特聘專員制度,在國內知名高校、重點科研院所聘請一批專業人才,作為蘇州創新創業人才工作的特聘專員,負責創新創業人才(智力)、創新成果的信息收集和推介工作,暢通高校創新人才和創新成果與蘇州產業的聯系渠道。
關鍵詞七:考核激勵
將高層次創新創業人才引進工作列入各縣級市、區黨政領導干部科技、人才工作目標責任制考核體系。對創新創業人才引進工作成效明顯的地區和引進來蘇后對蘇州社會經濟發展貢獻較大的高層次創新創業人才進行表彰獎勵。
經過多年來的發展和積累,蘇州已經具有了較強的產業優勢和開放優勢,去年全市實際直接利用外資居國內各城市第2位,進出口總額居第3位,世界500強已有107家落戶蘇州,機電一體化、電子信息、新型家電、生物醫藥、精細化工、新材料等新興支柱產業快速崛起,以高新技術產業為主導的先進制造業基地初具規模,與制造業相配套的現代服務業擴容放量,蘇州已經成長為全國第二大工業城市、IT產業強市。最近又被評為“中國最具投資價值城市”,所轄5個縣級市全部進入全國綜合實力百強縣(市)前10位,蘇州市人均GDP超8000美元。隨著科教興市戰略的推進,蘇州打造了一大批高層次人才創新創業載體,全市先后建立了蘇州工業園區國際科技園、蘇州科技城、蘇州留學生創業園等各級各類創業園25家,建成國家特色產業基地10家、省級以上企業技術中心28家、企業博士后科研工作站17家,引進外資研發機構49家。已經具備人才集聚的產業基礎和經濟實力,初步顯現出對高層次人才的集聚效應,據統計,目前蘇州人才資源總量已經達到82.9萬人,其中高層次人才總量超過2.5萬人,引進留學回國人員達到2200余人。去年我市在與滬、京、深等人才高集聚地區的人才交流中,人才的流進流出比達到6.7:1。
為加速蘇州經濟增長方式的轉變,蘇州市提出了建設創新型城市的戰略,并部署實施了“四大行動計劃”,其核心是加大科技創新和自主創新力度。建設創新型城市,蘇州比以往任何時候都更加迫切地需要一大批創新創業人才的支撐。為此,蘇州加大人才資金投入,市財政及各縣級市、區財政共建立了3000多萬元的人才開發資金,圍繞自主創新10大關鍵領域和現代服務業等重點行業,瞄準海內外一流創新創業人才,實施“千名創新創業人才引進工程”。
為確保千名引進目標的順利完成,蘇州將采取加大政府政策扶持力度和構建招才引智網絡等措施,著力在七個關鍵詞上狠下工夫,切實增強對高層次創新創業人才的吸引力和集聚力,打造人才創新創業的首選城市。
關鍵詞一:政策扶持
加大對人才引進的資助力度。去年蘇州制定出臺了《緊缺高層次人才引進資助辦法》,對引進的緊缺高層次人才給予5-100萬元的政府資助。今天會上又出臺了《關于實施“千名高層次創新創業人才引進工程”的若干意見》,加大對人才引進的資金投入,進一步放寬引進創新創業人才的年齡、學歷、職稱、戶籍等條件限制。對引進的與蘇州產業發展關聯度較大、技術較先進、產業化前景較好或對社會可預期貢獻較大的項目領軍人才或三人以上研發團隊,資助金額可在規定資助金額的基礎上上浮50%-100%。同時又制定了《蘇州市企業博士后科研工作站進站博士資助辦法》,對新進站的企業博士后研究人員給予4萬元的生活和工作經費資助。
加大對研發機構引進的資助力度。對新建的國家級獨立型科研院所給予不低于5000萬元的重點支持;對國家級科研院所、重點高等院校在蘇建立獨立研發中心、重點實驗室給予200萬元以內的資助;對在蘇新設立的國(境)外獨立研發機構給予200萬元以內的資助,非獨立研發機構實行獨立核算的擇優給予100萬元以內的資助;對新建企業博士后科研工作站給予30萬元資助。
加大對創新成果轉化的扶持力度。支持科技成果產業化,以股權投入進行成果轉化的,其成果完成人可享有不低于該成果所占股份20%的股權;以技術轉讓方式將成果提供給他人轉化的,其成果完成人可享有不低于轉讓所得的稅后凈收入20%的收益;自行實施或以合作方式實施轉化的,在項目盈利后3-5年內,每年可從實施該項成果的稅后凈利潤中提取不低于5%的比例,用于獎勵成果完成人。
關鍵詞二:校(院)企協作
加大校(院)企協作力度,搭建校(院)企協作平臺,引導和支持蘇州市大、中型企業、省級高新技術企業、世界五百強在蘇投資企業等人才工作重點聯系企業與5家左右高等院校、科研院所建立校(院)企協作關系,實現人才、科技的全方位、深層次合作。
建立年度最新科技成果推介目錄發布制度,每年收集相關院校最新科技成果,選擇一批與蘇州產業發展關聯度較大的科研成果,定期向社會發布,舉辦“全國優秀創新成果展示暨創新人才(智力)交流大會”等大型活動,促進科技成果轉化,并以項目為契機,吸引高層次創新創業人才來蘇發展。
關鍵詞三:獵頭公司
充分發揮社會中介組織在高層次創新創業人才引進方面的積極作用,加快國內外著名獵頭公司的引進與合作,構建一個覆蓋全市主導產業和新興產業的高效快捷的創新創業人才引進網絡。認定一批規模較大、業績較好,與產業發展匹配度和社會誠信度較高的專業化獵頭公司,作為“千名高層次創新創業人才引進工程”合作單位。對引進高層次創新創業人才成效顯著的獵頭公司,政府將給予一定的獎勵。
關鍵詞四:“留學生與蘇州”海外聯絡點
在進一步加大赴外招聘力度、提高招聘活動針對性和成效的同時,加快推進留學人才協會分會建設,在海外留學生高集聚地區建立“留學生與蘇州”海外聯絡點,暢通國際人才(智力)供需信息渠道,著力引進具有科技成果回國實施成果轉化的高層次人才,力爭留學回國人員年增長率超過30%。
關鍵詞五:公共服務平臺
逐步建立完善創新創業人才信息服務、創新成果交流、繼續教育、技術成果交易、投融資和技術服務等公共服務平臺,定期發布蘇州市專業人才供需、重大人才活動、人才政策等信息;加快推進專業協會建設,完善創新創業人才學術交流平臺;建立蘇州市國際科技信息服務網絡,為各類創新創業人才及時了解掌握國內外高新技術發展動態、最新理論研究成果等提供服務。
關鍵詞六:特聘專員
建立創新創業人才工作特聘專員制度,在國內知名高校、重點科研院所聘請一批專業人才,作為蘇州創新創業人才工作的特聘專員,負責創新創業人才(智力)、創新成果的信息收集和推介工作,暢通高校創新人才和創新成果與蘇州產業的聯系渠道。
關鍵詞七:考核激勵
將高層次創新創業人才引進工作列入各縣級市、區黨政領導干部科技、人才工作目標責任制考核體系。對創新創業人才引進工作成效明顯的地區和引進來蘇后對蘇州社會經濟發展貢獻較大的高層次創新創業人才進行表彰獎勵。
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