幾年前，四川的人才結構曾一度出現“又多又少”的不合理狀況。即一般性人才多,創新型、復合型人才少,特別是優秀企業家、科技領軍人才、高技能人才以及致富帶動能力強的農村實用人才匱乏;黨政機關和教育、文化等行業人才多,經濟建設領域人才少,特別是重點發展的支柱產業和優勢產業人才規模偏小……

    為扭轉這種形勢,四川將人才資源開發放在市場經濟這個大平臺上,與經濟建設緊密結合起來,提出了為四川跨越式發展提供智力支持和人才保證的若干現實途徑,加快人才資源向人才資本轉變。而今,四川已聚集了136名領軍人才,到2005年末，全省人才總量達552.5萬。

    堅持黨管人才  整合人才資源

    促進人才資源向人才資本轉變,關鍵在于加強黨對人才工作的領導。目前,四川20個市州已經全部建立起人才開發領導和辦事機構,基本形成了黨委統一領導、組織部門牽頭、有關部門密切配合的人才工作格局。

    同時,該省還創新黨管人才機制,確立了抓重大政策、重大活動、重大工作、重點隊伍的新思路。

    具體措施包括:圍繞四川經濟社會發展人才需求,省委確立了人才強省戰略和加快人才資源向人才資本轉變的總體思路;組織部門牽頭開展人才工作大培訓,每年培訓省市縣人才工作人員3000人以上,以全面開放和社會化的方式,會同各部門開展“十大杰出創新人才”、“年度青年經濟人物”等評選活動;牽頭實施人才開發“雙五工程”,分部門、分系統推進人才隊伍建設,構建“五位一體”的干部教育培訓體系,共培訓黨政人才54萬人次,培養229.6萬技能人才;建立省委集體聯系高層次人才制度,直接掌握136名領軍人才,形成了一支以57位院士為龍頭、以7837名專家和學術技術帶頭人為骨干的高層次人才隊伍。

    農村人才資源開發成新農村建設助推器

    “四川8700多萬人口中,6000多萬在農村,農業人口比重高出全國12個百分點，是典型的農業大省。”省委組織部有關負責人介紹,“而農村實用人才僅有49.2萬人,僅占農村勞動力的1.2%,農村勞動力過剩、農民素質較低的問題十分突出。”

    為此,四川圍繞三個重點,推進新農村人才隊伍建設,把開發農村人才作為破解“三農”問題的突破口。

    培養重點骨干人才。安排專項資金開展村支書培訓,擬在2年內培訓5萬多名村支書,省里已直接培訓6600多人,使其既能管村,又能富民。實施農民科技培訓工程等項目,培訓200多萬農民,涌現了一大批“土專家”、“田秀才”和致富帶頭人。該省已持續幾年實施千萬農民工培訓工程,共培訓農民工1300萬人,僅今年前三季度全省就投入了4.3億元,轉移輸出農民工1822萬人次,實現勞務收入687億元,大大高出地方財政收入。

    支持農村人才創業。結合農村基層組織建設,推廣“支部+協會”等模式,培育了1.6萬多個專業協會、一大批業主及農村經濟人,行政村和農戶覆蓋面分別達到70%和50%以上,會員增收高出全省平均水平200元以上,3人被評為四川省突出貢獻專家。實施農民創業引導工程，已建成１５個省級農業科技園區、５個區域農業可持續發展試驗區，培養、帶動了周邊大批農村人才。制定了“農貸快車”、土地承包經營權合理流轉、稅費減免等一系列優惠政策，扶持農村人才創業，培育２５００多個農業產業化龍頭企業，帶動了農民致富。

    統籌城鄉人才開發。大力推廣科技特派員工作,向13個試點縣派出科技特派員748人,累計實施科技開發項目313個,推廣新技術新產品446項。采取結對子的方式,以利益鏈接為核心,引導高校、科研院所人才服務農村,成都、雅安、綿陽等10余個市州都建立了專家服務基地或專家服務團,雅安市與四川農大合作成立了一批專家大院,推廣重大農業科技成果10多項,產生了良好的經濟社會效益。實施務工人才“回引工程”,18萬名外出打工的農民回鄉創業,產生了一大批農民企業家。

    實施創新型人才、優秀企業家培養工程

    一個月前召開的四川省留學回國人員、博士后工作暨表彰大會上傳出喜訊:為構建西部高層次人才聚集洼地、創業基地和棲息園地,“十一五”期間,四川省將啟動實施“五個計劃”,重點打造“天府英才”工程。

    到2010年,四川將造就100名能進入世界科技前沿、處于國內領先水平的科技精英,構建杰出科學家群體;掌握1000名各學科、專業領域起帶頭作用的省學術技術帶頭人,構建領軍人才群體;選拔1000名在經濟社會發展中作出顯著成績的突出貢獻專家,構建優秀專家群體;培養2000名專業基礎扎實、創新能力強、發展潛力大的中青年專家,構建后備人才群體。

    截至目前,該省已投入2700萬元資助了700多名優秀青年科技人才,其中178人成長為省部級優秀專家,獲得了一批重大創新型成果。2005年國家18項科技進步一等獎中,四川就占了5項。僅“青年軟件工程”等1500多個產業科技項目,就吸引了1萬多名青年科技人才參與研發。圍繞培養創新型產業領軍人才的目標,該省建立了64個國家和省部級重點實驗室、35個工程技術中心、121個企業技術中心,組建了220個創新團隊。

    另外,四川也非常重視優秀經營管理人才和企業家的培養工作。該省全面推行國有企業經營管理者任職資格制度,把人才評價與人才培養結合起來,共培訓經營管理人才4.9萬人次,5106人獲得企業經營管理者任職資格。

    為積極推進經營管理者市場化配置,四川還面向省內外公開選聘80多名經營管理人才，并通過大企業批量引進經營管理人才。目前已通過引進英特爾、摩托羅拉、豐田等100多家跨國公司，從國內外吸引了大量國際化經營管理人才。