俄政府正準備逐步用本國人取代目前在俄從事零售貿(mào)易的外國公民。根據(jù)俄羅斯政府日前通過的決定，從明年1月1日起，外國務(wù)工者將被禁止在俄羅斯從事酒類和藥品貿(mào)易。明年第一季度，在俄市場和商亭從事小額零售貿(mào)易的務(wù)工者中，外國人所占的比例不應超過40%。從明年4月1日起，將全面禁止外國人在俄從事小額零售貿(mào)易。

    除了禁令，俄政府還確定了2007年外國公民在俄務(wù)工的配額：向與俄不存在免簽關(guān)系的國家提供的務(wù)工配額為30.8萬人，向與之存在免簽關(guān)系的國家(主要是獨聯(lián)體國家)公民提供的務(wù)工配額為600萬人。這將是俄羅斯首次對獨聯(lián)體國家公民來俄務(wù)工實施配額制度。

    目前在俄羅斯從事小額貿(mào)易的海寧企業(yè)有將近100家，從業(yè)人員300～400人左右，主要集中在莫斯科等地，憑俄羅斯政府發(fā)放的“打工卡”從事從國內(nèi)企業(yè)接貨，然后向ACT等市場批發(fā)或分銷貨物的業(yè)務(wù)。
對海寧的影響：

    1、日前在俄工作的中國人員已通過當?shù)氐姆钦�式渠道得知俄羅斯政府的這一禁止措施，已經(jīng)開始逐漸減少從中國進貨的數(shù)量。受其影響，今年10月我市對俄自營出口額開始出現(xiàn)銳減，截至10月份，我市對俄出口1.06億美元，同比下降12個百分點。其中：皮革服裝264萬美元，同比下降44％，1～10月累計出口5219萬美元（－7％）；家紡171萬美元，同比降幅15％，1～10月累計出口997萬美元（－32％）。

    2、目前俄政府關(guān)于此項禁令的實施細則尚未出臺，假設(shè)如禁令說述：從明年4月1日起全面禁止外國人在俄從事小額零售貿(mào)易，將對我市對俄出口造成嚴重沖擊。估計目前海寧各種渠道進入俄羅斯市場的貨物總值在2億美元左右。一旦此項禁令付諸實施，集中在ACT市場等地包括中國在內(nèi)的外國分銷點將被關(guān)閉，我市從事批發(fā)、零售的企業(yè)機構(gòu)也將被迫退出這些渠道，這將是我市從事對俄出口的企業(yè)受到嚴重打擊，很多企業(yè)可能因此退出俄羅斯市場。

    我市企業(yè)應當及時調(diào)整經(jīng)營策略，一方面想方設(shè)法打入俄羅斯本國人的營銷渠道，利用俄方資源開拓中高檔市場的業(yè)務(wù)，如大型的商場、超市等；另一方面積極開拓歐美等新興市場，如三星皮業(yè)、富邦集團、獵馬皮革等公司已先行進入歐洲市場，為我市企業(yè)作出了榜樣。同時企業(yè)要加快加大新產(chǎn)品的開發(fā)力度，提高產(chǎn)品的檔次，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品拓展更廣闊的市場。