溫州皮鞋的遭遇是中國近年來全球反傾銷的縮影。

　　而以勞動密集型為主導、憑價格優勢取勝、所賺貿易順差約占全國一半的“浙江制造”，自然而然地成了眾矢之的，頻頻遭到美國和歐盟等國家和地區提起的貿易摩擦案件。


　　市場導報記者從浙江省貿易促進委員會了解到，2006年1至9月，浙江省共遭遇“兩反一保”和“337”調查17起，居全國首位，目前受國際貿易摩擦影響的產品已占全省出口總量的8%左右。

　　浙江省政協常委、省政府駐上海辦事處原主任曹大立表示，浙江之所以成為貿易摩擦的主要對象，與浙江自身的經濟結構特點，以及對外貿易的快速發展是有很大關系的。浙江經濟與相當一部分發達國家的經濟存在“同構性”，而且由于浙江“塊狀經濟”發達，產業鏈完善，產品的價格競爭優勢明顯，使一些發達國家和發展中國家的國內產業無法與之競爭，容易發生沖突。另外，出口產品的差異性較小，出口市場過于集中，企業容易采取低價競銷，自然會令某些發達國家緊張。

　　5年過渡期結束，但貿易紛爭并未停步。中國四大鞋企狀告歐盟反傾銷還在路上，溫州的打火機繼續忍受著歐盟CR法規的拷量……而且，越來越多的發展中國家開始對“中國制造”虎視眈眈。當貿易摩擦成為常態時，浙江制造怎么辦？

　　實施標準化戰略　

　　技術性貿易壁壘已成為發達國家限制進口的主要手段，也是我國外貿出口的主要障礙。省政協委員、浙江東方集團控股有限公司董事長葉樸勇說，歐盟REACH法規將于2007年6月1日起正式實施，紡織、輕工、電子、家電、制藥等我省出口歐盟較大宗的商品均在受控之列。法規中對企業影響最大的是注冊環節。該注冊環節不僅抬高了歐盟的市場門檻，巨額的注冊費用也是大多數中小企業所無力承擔的。另外，REACH法規所涉及的不僅僅是化學品的生產商，還包括了進口商、下游生產商等多個領域。一旦REACH法規正式生效，歐盟化學品生產商或出口企業無疑會將巨額檢測費用轉嫁給下游企業，這對中國化工進口企業來說將增加成本，有可能造成下游渠道商的一次洗牌。

　　對此，省政協常委、民建省委會副主委黃小杭建議，省財政應加大投入，設立地方標準制修訂專項經費，重點支持環境保護、節能降耗、安全生產等標準的制定，盡快改變公共領域標準缺失的狀況。而企業要積極參加國內外標準化工作，參與標準制定，編制一批重點產業技術標準。

　　建立風險預防機制

　　隨著高新技術產品的快速增長，美歐等國的一些跨國公司在技術層面難以通過反傾銷、反壟斷、環保壁壘操作的情況下，逐漸開始利用知識產權這一新型的非關稅國際貿易壁壘阻擋和延緩我企業產品進入美歐市場的步伐，將知識產權作為其爭奪國際市場份額的重要手段和擠壓競爭對手的重要策略。

　　如何穩步推進創新型省份和科技強省建設，盡快穿越國外公司利用知識產權壁壘對我省企業的惡意打壓，保持我省高新技術產品出口持續增長，已是亟待解決的問題。民革政協代表認為，國際知識產權訴訟應訴時間短，應對工作強度大，因此要建立國際知識產權競爭風險預防應對工作機制。他們特別提及在歐美等發達國家，不少保險公司開發了知識產權訴訟保險等服務項目，對投保企業的知識產權訴訟時進行訴訟費用償付。

　　調整出口結構

　　從長期看，如果人民幣繼續升值，出口企業的價格優勢將減弱，國內企業，尤其是勞動密集型產品的生產企業在國際市場的競爭力將受到較大的影響。

　　為此，省政協委員、巨化集團公司董事長葉志翔認為，現在貿易摩擦不斷，我省企業必須要對出口產品的結構進行調整，不能再是以往的薄利多銷，要多增加高附加值的出口產品，巨化很早就已經開始這樣做了。

　　另一位政協委員葉樸勇也表達了相同的看法，企業加快出口商品結構調整勢在必行。他告訴浙江市場導報記者，企業應該借著2006年7月份的出口退稅政策調整的東風，推動外貿增長方式的轉變，推動加工貿易轉型升級。

　　加強行業自律

　　2002年5月，歐盟宣布對產自中國的打火機進行反傾銷立案。但隨后一年里，溫州市煙具行業協會帶領國內15家主要打火機企業集體出資，組織了“中國民間第一（應訴）團”，聘請國內外著名律師赴歐盟交涉，終于在當年的8月，促使歐盟打火機制造商聯合會撤訴，溫州打火機也取得了自我國加入世界貿易組織以來應對歐盟反傾銷的第一次實質性勝訴。

　　“從溫州打火機行業成功勝訴歐盟反傾銷案中不難看出行業協會的重要作用。”政協委員、省輕紡集團公司董事長、總經理趙大賢說，行業協會要發揮帶頭人的作用，及時了解本地區、本行業的產品出口動態。對重大事件做出預警通報，接收企業對預警的反饋情況，加強與管理部門和企業之間的聯系與溝通。

　　加快“走出去”

　　在經濟全球化大背景下，中國企業參與國際競爭的方式也應多樣化。一些受到貿易摩擦困擾較嚴重的企業，可以選擇轉移生產的方式到消費市場參與競爭，也可和當地企業進行合作。比如，一些受到配額限制的產品，如果中國企業在境外生產，就可以改變原產地而繞開配額限制。通過合作還可以適當減輕當地企業的壓力，從而可以在一定程度上緩解貿易摩擦。

　　政協委員、華立集團有限公司董事局主席汪力成表示，中國不少企業都處在產業鏈的末端，經常挨打，“走出去”戰略是他們擺脫困境的重要選項之一。

　　他認為：“政府將采取三個新舉措，推動企業“走出去”，實現跨越式發展。第一，加快發展對外直接投資，深度開拓國際市場。通過在境外投資建廠，形成若干基礎設施較為完善、產業鏈較為完整、關聯程度高、帶動和輻射能力強的境外經濟貿易合作區。第二，推動企業在境外科技資源密集的國家和地區，設立研發中心和研發型投資企業，充分利用全球科技、智力資源，提高我國企業的自主創新能力。第三，鼓勵服務業“走出去”，開展工程承包、勞務、電訊、交通、技術服務等領域的國際合作。”