今年，上海市將按照有利于創業者和方便創業者的原則，在融資擔保方面進一步降低門檻，尤其對創業者開展自主創業需申請小額創業貸款的，由市促進就業專項資金對創業貸款提供擔保，并在三年內根據其經營發展和誠信情況，從數額較小的貸款擔保起步，逐步增加貸款擔保扶持額度。這是記者從昨天召開的“2007上海市促進就業和完善社會保障工作會議”獲悉的。

　　醞釀場地資助扶持創業者

　　根據勞動部門最新調查，2006年，上海市整體意向創業活動率為10.5%，其中，本市25-34歲的青年人未來一年內的創業意愿最強烈，達到15.2%。針對廣大勞動者自主創業面臨多個瓶頸，2007年，本市將首先在融資擔保方面進一步降低門檻。按期歸還的創業者，還可以申請按實貼息。

　　此外，有關部門正在醞釀在場地資助方面，對于自行落實場所從事創業活動的，考慮參照開業園區扶持政策，按戶給予一定額度的經營場地租賃費用補貼。

　　啟動5000名學生“雙證”培訓

　　今年，上海高校共有14.3萬畢業生，比去年凈增1.4萬人，其中包括了一些就業相對困難的高職高專畢業生。針對這些現狀，今年，本市將以各類高校或高職、中職學生為主要培養對象，探索建立校企合作培養人才高技能人才制度。

　　據悉，通過這一培養模式，明確定單式培養機制，讓學生在畢業后同時拿到學歷證書、職業資格證書，從而達到讓政府、企業、家庭三方滿意的社會效應。今年，本市將率先啟動實施5000人的培養計劃，試點范圍首先確定為納入校企合作范圍的院校和企業。對于其中家庭困難的青年學生，在培養期間，通過職業培訓個人賬戶給予補貼。與此同時，學校和企業等方面也要加強公共職業介紹服務，開展有針對性的職業指導。

　　上海勞動保障局負責人表示，通過與相關部門協同，將構建一個面向大學生畢業生的公共招聘平臺，增強“一條龍”服務功能，提高招聘效率，并加強用工備案登記和勞動合同管理，規范用人單位的市場招聘行為。

　　每年出資1億扶持大學生創業

　　今后5年，上海將每年出資1億元人民幣扶持大學生創業。昨天，上海市教育委員會主任沈曉明在會上表示，這1億元由上海市教委和科委分別出資5000萬元構成，作為大學生從事科技領域創業的基金。

　　據了解，上海于2006年成立上海大學生科技創業基金會，以鼓勵大學生自主創業。截至目前，在這個基金會的支持下，已有約570名高校畢業生走上科技創業的道路，132個創業項目完成工商注冊，其中30家左右的創業企業實現了收支平衡或盈余，產生專利80余項，直接提供就業崗位809個。

　　引導高校畢業生投身創業，是拓展就業機會、提高就業水平、創造就業崗位的有效途徑。2006年，上海高校畢業生的就業率為96.27％，實際就業人數比2005年增加1.1萬人。