2006年，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷改善、市場需求拉動進(jìn)一步增強，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，輕工行業(yè)經(jīng)濟運行繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢.經(jīng)濟運行平穩(wěn)，質(zhì)量效益提高；結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，發(fā)展更加協(xié)調(diào)；出口適度減緩，進(jìn)口繼續(xù)擴大；行業(yè)就業(yè)增加，社會貢獻(xiàn)顯著。 

    一、運行情況 

    （一）生產(chǎn)保持快速增長。全年規(guī)模以上企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價，下同）58890億元，同比增長23.2%；產(chǎn)銷率97.7%。從行業(yè)看，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、塑料制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、家用電器制造業(yè)、食品制造業(yè)、皮革毛皮制品業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增長23.1%、25.3%、22.5%、29.8%、25.8%和20.8%。這六個行業(yè)的產(chǎn)值占輕工全行業(yè)產(chǎn)值65%左右。從主要產(chǎn)品看，速凍米面食品、搪瓷制品、乳制品、軟飲料產(chǎn)量分別增長50%、32%、24%和22%；機制紙及紙板產(chǎn)量增長20%；吸排油煙機、電飯鍋、家用洗衣機、微波爐產(chǎn)量分別增長45.7%、42%、13.9%和9.6%。 

    （二）效益繼續(xù)大幅提高。全年規(guī)模以上企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入55744億元，同比增長22.9%；實現(xiàn)利潤2651億元，增長28.7%，占全國工業(yè)利潤的14.1%。實現(xiàn)利潤排在前6位的行業(yè)是：農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)（522億元）、飲料制造業(yè)（292億元）、食品制造業(yè)（268億元）、塑料制品業(yè)（264億元）、造紙及紙制品業(yè)（252億元）、日化產(chǎn)品制造業(yè)（167億元）。這六個行業(yè)利潤額占輕工全行業(yè)利潤總額的66%。   

    （三）出口保持較快增長。全年累計實現(xiàn)出口額2280億美元，同比增長18.6%，增速比上年同期降低4.9個百分點；進(jìn)口額572億美元，增長12.5%。出口交貨值13276億元，增長17.7%。 

    20大類輕工產(chǎn)品出口全部實現(xiàn)增長。其中：酒類增長1.4倍；輕工機械、玻璃器皿、肥皂、油墨等類產(chǎn)品出口增速均超過30%；電池、罐頭、縫紉機及零件、軟飲料、家具、塑料、金屬制品、照明器具、日雜用品等類產(chǎn)品的出口增速在20%以上；絕大部分的產(chǎn)品出口價格有所提高。 

    進(jìn)口的20大類產(chǎn)品中，進(jìn)口額較大的4個行業(yè)是：食品飲料（100.3億美元）、塑料制品（82.9億美元）、制漿造紙（74.9億美元）和日用化學(xué)產(chǎn)品（59億美元）。進(jìn)口負(fù)增長的是：新聞紙（-89.4%）、制鹽（-53.9%）、日用機械（-2.5%）。 

    二、運行特點 

    （一）國內(nèi)需求拉動強勁，行業(yè)產(chǎn)銷增長平穩(wěn)。在新農(nóng)村建設(shè)步伐加快、擴大消費各項政策不斷落實等因素的帶動下，輕工行業(yè)全年生產(chǎn)增長較快，增長速度平穩(wěn)，運行質(zhì)量提高。1-4季度產(chǎn)值增幅分別為25.9%、25.5%、24.9%和23.2%；產(chǎn)銷率增長平穩(wěn)，分別為96.3%、97.2%、97.8%和97.7%。 

    （二）科技創(chuàng)新帶動增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。依靠科技進(jìn)步、加快新產(chǎn)品開發(fā)對行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用日益增強，綠色食品、節(jié)能家電、環(huán)保家居用品等深受消費者歡迎的新產(chǎn)品不斷推出。行業(yè)全年新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長36.1%，增速加快13.8個百分點。農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、文體用品制造業(yè)、家用電器制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比分別增長了145.4%、64.9%、65.8%和17.3%，分別加快103.5、33、39和5.4個百分點。

    企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)集中度逐步提高，產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展格局逐漸形成。 

    （三）布局更加協(xié)調(diào)，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。與上年相比，東、中部省份輕工業(yè)生產(chǎn)在保持平穩(wěn)的基礎(chǔ)上增幅普遍有所回落，西部12省（區(qū)、市）輕工經(jīng)濟增長加快，產(chǎn)值增長15%以上。輕工業(yè)投資增量主要集中在農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、家具制造業(yè)、文體用品制造業(yè)等與“三農(nóng)”、就業(yè)和群眾消費密切關(guān)聯(lián)的行業(yè)，上述行業(yè)投資增幅分別達(dá)到31.6%、42.6%、45.8%、44.8%和36.0%。 

    （四）市場應(yīng)變能力增強，外貿(mào)結(jié)構(gòu)趨于合理。面對對外貿(mào)易壁壘增多、出口政策有所調(diào)整、人民幣匯率變化等新形勢，輕工各行業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，加大利用境外資源，積極開展對外貿(mào)易磋商等方面努力開拓，企業(yè)市場應(yīng)變能力不斷提高。輕工行業(yè)對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，出口產(chǎn)品單價上升、附加值提高；進(jìn)口擴大，利用境外資源比例提高。全年產(chǎn)品出口增速減緩4.9個百分點，進(jìn)口加快5.8個百分點。 

    （五）行業(yè)吸納就業(yè)繼續(xù)增加，社會貢獻(xiàn)度提高。行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全年吸納新增就業(yè)94萬人，同比增長5.6%，占全國工業(yè)年新增就業(yè)的11.8%，占全國城鎮(zhèn)年新增就業(yè)的7.9%，成為全國縣及縣以下區(qū)域安排就業(yè)人員的主要渠道。 

    三、存在的問題 

    （一）研發(fā)環(huán)節(jié)薄弱，自主創(chuàng)新能力不足。輕工行業(yè)整體技術(shù)和裝備水平與發(fā)達(dá)國家相比在穩(wěn)定性、可靠性和安全性等方面均有一定的差距，整體研發(fā)能力不高，關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新率低；一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ν饧夹g(shù)依賴度高，不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口。品牌創(chuàng)建和自主營銷能力薄弱，產(chǎn)品出口中，貼牌加工占有較大比例。 

    （二）增長方式仍較粗放，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，初加工產(chǎn)品居多，精深加工產(chǎn)品較少，高附加值產(chǎn)品比例偏低，科技含量低，同質(zhì)化現(xiàn)象突出，品種結(jié)構(gòu)不盡合理；從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，小而散、市場競爭力不強問題也較為突出，大型企業(yè)普遍缺少核心技術(shù)和跨國配置資源能力；從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，東中西部發(fā)展不平衡，東中部地區(qū)行業(yè)發(fā)達(dá)，西部地區(qū)發(fā)展相對滯后。 

    （三）資源利用率低，污染問題較為嚴(yán)重。我國是糧食生產(chǎn)和消費大國，但以糧食為原料的二次加工，用糧不到糧食總量的10%。輕工行業(yè)生產(chǎn)的集約化、資源再利用、循環(huán)生產(chǎn)、清潔環(huán)保水平普遍較低，企業(yè)節(jié)水、節(jié)能、污染減排有著較大潛力。尤其是當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品初級原料產(chǎn)地環(huán)境污染情況時有發(fā)生，種植養(yǎng)殖過程中違規(guī)使用添加物現(xiàn)象在個別地區(qū)普遍，管理、規(guī)范較為困難。 

    （四）要素制約仍然存在。在主要生產(chǎn)要素供給緊張狀況總體改善的同時，結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性和季節(jié)性供給緊張仍然存在。一是土地供給上，拆遷、置換、征用等具體環(huán)節(jié)困難，項目建設(shè)周期明顯延長。二是企業(yè)資金供給上，部分中小企業(yè)仍存在融資難，部分企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)受到影響。三是資源供給上，能源原材料價格上漲不僅增加了生產(chǎn)成本，同時也對消費帶來較大的抑制。四是企業(yè)用工上，結(jié)構(gòu)、總量和價格矛盾并存。中高級技術(shù)、管理人才和中高級技工繼續(xù)短缺,制鞋、食品等勞動密集型行業(yè)招工難問題也進(jìn)一步加劇。 

    （五）外貿(mào)不確定因素增加。

隨著產(chǎn)品出口量的增長，各種制約因素也在不斷增加。一是人民幣升值對出口的影響不斷顯現(xiàn)，尤其對低值微利行業(yè)和生產(chǎn)周期長的產(chǎn)品不斷擠壓利潤空間，影響日益增大。二是國際貿(mào)易摩擦不斷增加。2006年4月7日起，歐盟對中國皮鞋加征臨時反傾銷稅，稅率已由4.8%提高到19.4%。此后又對產(chǎn)自中國的自行車鞍座采取臨時反傾銷措施，將限制措施再次延伸至零部件。另外，貿(mào)易中技術(shù)壁壘不斷增多，特別是5月29日，日本開始實施《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》，對我國食品出口帶來較大壓力。 

    （六）市場秩序不夠規(guī)范。由于地方勞動保障、環(huán)保、稅收等法規(guī)規(guī)定和執(zhí)行的差異，加上保障體系不夠完善、監(jiān)管環(huán)節(jié)有待加強等原因，在不同地區(qū)、不同企業(yè)間還存在著不公平競爭，加劇了部分地區(qū)的低水平產(chǎn)能擴張和原料供求矛盾，致使生產(chǎn)經(jīng)營混亂，市場秩序不夠規(guī)范。另外，一些地方食品安全問題也時有發(fā)生，對社會消費信心和消費者消費心理的負(fù)面作用制約了行業(yè)的健康發(fā)展。 

    四、2007年發(fā)展趨勢分析 

    2007年是“十一五”規(guī)劃執(zhí)行的第二年，也是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展十分關(guān)鍵的一年，總體上，國內(nèi)外環(huán)境更有利于輕工業(yè)的發(fā)展。從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持增長態(tài)勢，國際貿(mào)易不斷擴大，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。盡管國際貿(mào)易保護主義抬頭使針對我國的貿(mào)易摩擦不斷增多，人民幣匯率變動對一些出口產(chǎn)品的國際競爭力有所影響，但國際貿(mào)易一體化的大趨勢不會改變。從國內(nèi)情況看，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。隨著科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹，新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)約型社會建設(shè)步伐加快，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加，消費結(jié)構(gòu)升級加快。綜合考慮，預(yù)計全年輕工業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，增速在20%左右；利潤保持較好水平，出口增幅有所回落，進(jìn)口繼續(xù)提高，新增就業(yè)繼續(xù)增長保持穩(wěn)定。