歐盟貿易救濟工具綠皮書研討會近日在京舉行，這是中歐首次就貿易救濟工具展開對話。

　　“貿易救濟工具”是指歐盟針對其成員國產業利益而采取的保護措施，包括反傾銷、反補貼、保障措施“兩反一保”三種工具。去年12月6日，歐盟委員會發布《變化的全球經濟中歐盟貿易救濟工具》綠皮書，就貿易救濟政策相關的32個問題向社會各界征求意見，并主動邀請中方對其進行評論。為此，中國商務部公平局在浙江、江蘇、福建等地舉行了數場綠皮書座談會，征求國內涉案企業對歐盟貿易救濟工具的意見，并反饋給歐盟，今年3月31日是該綠皮書征求意見的最后期限。而此次中國商務部主辦的北京研討會則是中歐雙方首次就歐盟貿易救濟措施問題展開對話。中國商務部公平貿易局局長李玲、歐盟委員會貿易總司貿易救濟司司長維尼格、中外律師和中國企業代表等參加了研討會。

　　據介紹，歐盟是中國最大的貿易合作伙伴，中國則是歐盟第二大貿易合作伙伴，但去年，歐盟卻是對中國實施貿易救濟工具最多的WTO成員國，其中反傾銷案超過130起。商務部公平貿易局局長李玲認為，在經濟全球化的背景下，各種生產要素已經跨越國界自由流動，歐盟應正視貿易救濟工具存在的問題，貿易救濟應該是為了提高競爭力，而不是保護落后產業，違背產業發展規律。

　　我國首家鞋類反傾銷案上訴企業溫州奧康集團代表、行政總監周威表示：“無論是從歐盟還是從中國的角度，我們都不認為歐盟對中國鞋子的反傾銷措施是一種明智的做法。”他舉例說，西班牙制鞋企業規模主要集中在3-5人、6-9人，10-19人，20-49人，200人以上的企業寥寥無幾。而目前中國制鞋從業人員達220多萬人，僅奧康一家就15000人。一個鞋子反傾銷就影響到幾百萬人的就業問題。而鞋類反傾銷對歐盟而言影響更大，反傾銷直接增加了歐盟成員國采購商、消費者的成本，尤其是歐盟制鞋產業上下游如做鞋機的，他們失去了世界制鞋第一大國中國的市場。

　　歐盟委員會貿易總司貿易救濟司司長維尼格認真聽取了中國各方意見，他表示很高興能聽到中國的聲音，他亦承認“中國皮鞋案”確實暴露了歐盟貿易救濟工具中的諸多問題。據他透露，截至目前，綠皮書已接到來自歐盟各成員國和第三國政府，以及企業、消費者等各方近150個反饋意見，但觀點分歧很大，尚無法作出具有代表性和一致性的結論。但他表示，歐委會將會對反饋結果進行溝通，如有必要將采取下一步行動，最終的溝通結果計劃在明年以白皮書形式發布。