2006年，中國多家民間機構的調查不約而同地把蘇州、杭州、無錫、寧波、紹興等一連串長三角城市排在“農民工最滿意”城市之列。此后，中山大學的一項調查報告也尖銳地指出，由于相對惡劣的用工環境，珠三角正眼睜睜看著勞動力資源外流到包括江、浙、滬在內的長三角地區。2007年初，全國各地普遍受到“民工荒”影響，但就區域競爭而言，長三角仍然在這場農民工“用腳投票”導致的勞動力資源大戰中占據了相對優勢。

　　工資待遇逐年提高，社會保障日趨健全

　　江西來的農民工陳為全目前在浙江杭州下沙一家毛紡廠做擋車工，陳為全說，杭州這家毛紡廠招100名一線擋車工，開出的月薪是1400～2200元，還提供食宿；同時廣州一家摩托車廠也招100名車工，但薪水是1200～1800元/月，未說明是否包吃包住。陳為全說，這工資上的差距就好幾百元，另外一天吃飯少說也要4元錢，一個月就是120元，該選哪家明擺著呢。

　　記者在長三角許多企業進行采訪后發現，企業雇用的農民工工資過去三年累計上漲了10%至50%不等。專家認為，長三角企業對勞動力市場供求關系反應比較靈敏，許多企業都能主動上調工資水平，此外長三角各地政府也通過不斷提高最低工資標準來增加農民工收入。雖然從總體上來說，農民工的收入增幅與我國經濟發展增幅還不相配，但是長三角地區目前公認是全國外來民工工資最高的地區。

　　除此以外，江浙滬社會保障制度不斷健全，也是吸引農民工的一個重要原因。對于本地勞動力而言，由于職工平均收入的提高，企業為其繳納的社會保險費也相應提高，每年升幅約10%；而過去沒有任何保障的外來農民工，現在也能進入長三角特設的一些保障體系。如上海的外來從業人員綜合保險去年底參保人數達279萬人，覆蓋了全市一半以上的外來勞動力。

　　隨著企業規模的擴大，長三角許多企業已嚴重依賴外來農民工，尤其是農民工中的技術工人，失去這部分人企業將難以為繼，因此它們紛紛加大了對員工福利的投入。例如今年為吸引工人春節后回來上班，浙江、江蘇企業普遍推出“新年開工獎”等名目各異的返廠獎。寧波一家公司已連續4年給員工發放返廠獎，100多名外來員工按工作年限，春節后回來上班就能領到300元～500元不等的獎金；中芯國際上海工廠的一線工人，在廠內超市每購物7元企業就給予4元的補貼；一些企業還采用工齡工資、完善職業培訓、開辦企業子弟學校、甚至福利分房等辦法來留住一線工人。

　　多方合力解憂愁，政策法規成“靠山”

　　欠薪是農民工最擔憂的事。為治理欠薪，長三角各地政府打出了一套政策“組合拳”。過去，大量農民工因為沒有簽訂勞動合同、缺乏有效的記工考勤而使討薪缺乏證據。從2005年開始，浙江省在使用農民工的建筑施工企業中推行記工考勤卡制度、勞動合同制度，作為農民工工作和工資的憑證。另外，對一些因為討不到薪而生活困難的農民工，浙江省還在全省范圍內普遍建立了欠薪應急周轉金制度。同時，勞動保障部門還要求農民工直接和具有法人資格的公司簽訂勞動合同，由公司直接支付農民工工錢。各地政府還引入了專業勞務公司，并逐步取消包工頭，以往那種工錢被層層盤剝的現象已很少發生。

　　工傷也是農民工的后顧之憂。浙江省政府規定，用3年左右時間將與用人單位有勞動合同關系的農民工全部納入工傷保險，將穩定就業的農民工納入城鎮職工基本養老保險。此外，鑒于農民工限于經濟條件打官司難的情況，浙江規定對申請支付勞動報酬和工傷賠償等法律援助的農民工，不再審查其經濟困難條件。

　　維權難曾經讓農民工流汗流血又流淚。上海市積極借助工會力量，構建農民工的維權機制，督促規范用工，協調勞動關系，改善生產條件，落實勞動保護費用及勞保用品發放，組織開展安全教育和培訓。目前，上海已有400萬外來農民工加入工會，一些工會專門成立了勞動關系調解委員會、外來農民工法律援助中心和工會信訪室，幫助農民工解決工傷結算糾紛、勞資關系糾紛等問題。可以說，相對完善的法治環境使長三角留住了農民工。

　　生活有奔頭，他鄉變故鄉

　　位于江蘇吳江的恒力集團，有員工7200多人，其中外來農民工有6000多人。建廠之初，因大批員工居住在集鎮、農村，各類矛盾比較突出，引發的治安、刑事案件也比較多。在當地政府和公安部門的倡議與支持下，恒力集團先后投入1.8億元，建立了17幢宿舍樓，供全部外來農民工居住。被外來工稱為“恒力之家”的每間宿舍都干凈整潔，員工宿舍里配有空調、衛生設施等，樓里還設有超市、網球場、乒乓球室、臺球室、圖書館、小飯店等，外來農民工無須外出即可享受便利的生活。

　　像恒力之家這樣的民工社區在長三角許多城市已經越來越普及。擁有1000多萬農民工的江蘇省，在農民工集中的蘇州、無錫等地，已建起了一批集中居住的農民工“安居工程”。蘇州有70%以上的農民工住在政府花錢蓋的公寓，在蘇州工業園區，已建有10多幢拔地而起的外來民工青年公寓，近萬名外來工告別了“游擊生活”，有了溫馨的家。

　　民工子女就學的難題在長三角地區也開始破題。2006年9月浙江省第一所公辦民工子弟小學在紹興開學，紹興市政府投資3200萬元，建立了由紹興市教育局直屬的全日制公辦學校，學校摒棄本地學生與外地學生的區別，在收費上與紹興其他公辦小學一視同仁，所有學生均享受免收借讀費與雜費的待遇。全校首期招收的534名學生分別來自全國近20個省、市、自治區，該校教師從紹興全市范圍內抽調和聘用，全部擁有本科以上學歷。

　　新一代的農民工已經不甘于在社會的最底層打工賺錢、養家糊口，對他們來說，職業發展的前景也越來越重要。許多外來務工人員選擇企業時不光看工資多少，還要問企業提不提供培訓。目前長三角企業采取了多種辦法來提高農民工的素質，許多城市都形成了政府機關、行業協會、民營培訓機構三位一體的培訓體系，在江蘇吳江市，民企新工人培訓率達到90%。在上海，加入工會的民工能夠得到與其他工人一樣的職業提升機會。事業留人，待遇留人，感情留人──長三角能夠獲得農民工青睞的原因或許正在于此。（章苒、季明）