歐盟又一項新的綠色壁壘——《關于化學品注冊、評估、授權和限制制度》（以下簡稱“REACH法規”）將于2007年6月1日起在歐盟市場全面實施，包括5000多家東莞企業在內的珠三角眾多出口加工型企業將面臨最直接的沖擊，令人擔憂的是目前大部分的企業尚缺乏應對的意識及能力。 

    據悉，東莞檢驗檢疫局已成立了REACH法規應對協調小組，正采取多種形式幫助企業了解REACH法規的內容并積極協助采取有效的應對策略，并將著手建立東莞地區應對REACH法規服務平臺，有針對性地根據該法規要求強化實驗室檢測能力建設，為企業提供本地化優質高效技術檢測服務，全力協助東莞企業“突圍”。珠三角不少城市亦采取多項措施，應對這一來勢洶洶的綠色壁壘沖擊。

　　“綠色壁壘”新規抬高出口門檻 

    REACH法規是歐盟對化學品生產、貿易及使用進行注冊、評估、許可及限制管理的新體系，涉及化學品大約3萬種，覆蓋上百萬種由化學物質制成或添加了化學物質的配置品和制成品。該法規于2006年12月通過，將于2007年6月1日開始實施。按照規定，該法規內未豁免注冊義務的任何化學物質的每一個制造商和進口商都必須向歐盟化學品管理局提交注冊信息，否則將不得在歐盟市場銷售使用。據測算，要獲得注冊，一種化學物質的基本注冊、評估費用約8.5萬歐元，新物質更高達57.5萬歐元。由于檢測標準嚴格和檢測費用高昂，并且這些費用全部由企業承擔，因而企業的成本將大幅增加。 

    有關專家指出，與之前的WEEE、RoHS和EUP指令相比，REACH法規影響的范圍更廣，直接或間接影響到化學原料及制品、化纖、橡膠、塑料、紡織、輕工、電子、汽車、家電、制藥、涂料等十多類產業。我國3萬多種化工產品，以及涉及使用化工產品的紡織、服裝、鞋、玩具、家具、機電等下游產品的出口歐盟之路將隨著這一門檻的抬高，變得更為艱難。 

    輸歐產品成本上升 

    東莞檢驗檢疫部門統計，2006年東莞地區直接從歐盟進出口化學品的企業約5000家，而同年東莞地區出口歐洲的產品總值約600億元人民幣，是廣東對歐貿易額最大地區之一，產品主要以化工、輕工、機電、紡織等為主。由于絕大部分產品含有化學品成分，預計REACH法規正式生效后，將直接導致東莞地區輸歐產品成本上升，降低出口企業的效益。 

    歐盟是廣東主要的出口市場之一，目前，廣東輸歐的主要產品，如機電、紡織服裝、塑料化纖等產品中所使用的原料或染色劑等都含有化學品成分，是化學品的下游產品。據不完全統計，廣東至少有十余類上萬種優勢產品將受此綠色壁壘影響。以機電產品為例，廣東機電產品對歐出口貿易量約占全國的1／3。目前廣東涉及歐盟出口業務企業有1500多家。去年，廣東對歐盟出口機電產品265.2億美元，占廣東對歐盟外貿出口額的75.6％，而輸歐機電產品中至少有一半以上的屬于REACH法規的下游產品，僅此一項影響就達百億美元。這對于近年來連受歐盟環保壁壘沖擊的廣東機電業而言，無疑是雪上加霜。 

    缺乏認識加劇壁壘危害 

    但令人擔憂的是，東莞檢驗檢疫局在此前開展的一次企業問卷調查中發現，東莞企業對REACH法規的認知度非常低，缺乏應有的思想認識和有效應對策略。

　　由于我國的實驗室檢測能力和水平還未能完全滿足REACH法規的要求，東莞地區符合要求的實驗室更缺少，因而REACH法規的實施，將使東莞的企業和相關部門經受前所未有的考驗和挑戰。

    據東莞檢驗檢疫局專業人士介紹，為最大限度減少該法規的實施對東莞企業和輸歐產品的影響，該局已成立了REACH法規應對協調小組，正牽頭東莞市有關部門建立應對REACH法規的工作機制，積極開展應對REACH法規的相關工作。 

    業內人士建議，廣大企業應積極行動起來，加強對REACH法規的學習、認識和研究，緊密結合本企業的實際，加快應對工作的組織實施，及時向檢驗檢疫部門咨詢了解，最大限度地降低REACH法規帶來的不利影響。此外，企業還應盡早樹立綠色環保和創新研發戰略，使企業在應對各種技術壁壘中搶得先機，實現可持續發展。