“此次出口退稅調(diào)整對(duì)泉州短期的影響是空前的。可以說，整個(gè)泉州的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都受到影響！”昨日，泉州市外經(jīng)貿(mào)局副局長鄭金福見到記者時(shí)憂慮地說。

　　根據(jù)將于7月1日實(shí)施的出口退稅新政策，泉州傳統(tǒng)的出口強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)鞋服、包袋、樹脂、陶瓷、玩具、皮革等，此次全部遭遇退稅下調(diào)，最少的也下調(diào)了2%。

　　記者了解到，市財(cái)政局、國稅局、外經(jīng)貿(mào)局等部門，昨日均已針對(duì)此召開緊急會(huì)議，測算泉州企業(yè)將面臨的損失，磋商應(yīng)對(duì)政策。人行福建省分行也將于近日赴泉，調(diào)研出口退稅下調(diào)對(duì)泉企的影響。

此次退稅沒有緩沖期，外貿(mào)企業(yè)措手不及。圖為4月鞋博會(huì)上，外商與泉企洽談

    【政策背景】

    優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)均受影響

    今年初以來，我國進(jìn)出口貿(mào)易順差日益加大，人民幣匯率一直飽受升值壓力，有關(guān)出口退稅率下調(diào)的傳聞一直沒有停止過。

    去年9月，出口退稅政策就曾做過一次調(diào)整，紡織品、家具、塑料出口退稅率由13%降至11%；陶瓷，部分成品革、玻璃出口退稅率分別由13%降至8%和11%。而這輪調(diào)整則幾乎涵蓋了泉州所有的出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：鞋服、箱包、樹脂、陶瓷、玩具、雨傘……其中，樹脂產(chǎn)品直接從11%的退稅率下調(diào)至5%，可謂影響最為嚴(yán)重。

    雖然目前出口退稅調(diào)整的影響面還沒有最終估算出來，但據(jù)一業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，目前，鞋、服產(chǎn)品出口接近泉州出口總額的50％，石材和塑料制品出口各占10％左右。單單這4個(gè)行業(yè)加起來就占到了泉州出口總額的70％，而如果加上箱包、晴雨傘、家具等，此次泉州可能有超過90％的出口商品受到此次退稅調(diào)整的影響。
調(diào)稅沒有緩沖期

    相比去年9月的下調(diào)給予企業(yè)的3個(gè)月備案寬限期，此次調(diào)整則是6月18日一經(jīng)發(fā)布，7月1日即馬上開始實(shí)施，沒有給企業(yè)任何的緩沖期。

    據(jù)市外經(jīng)貿(mào)局副局長鄭金福介紹，雖然早在半個(gè)月前，市外經(jīng)貿(mào)局方面就得到商務(wù)部有關(guān)可能要調(diào)整出口退稅的通知，并已向企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息，但因?yàn)槠髽I(yè)的訂單至少已經(jīng)排到2個(gè)月之后，而且目前又正值月底，是外貿(mào)企業(yè)出貨的高峰期，所以，對(duì)于企業(yè)來說，趕在7月1日前出貨，根本不可能。

   一老板笑稱：“要趕在7月1日前出貨，只能走空運(yùn)！”不過，一位外貿(mào)人士介紹說，倘若走空運(yùn)，成本將上升30%，更不可能。

  “出口退稅下調(diào)，這是在整個(gè)宏觀背景下做出的調(diào)整，大部分企業(yè)能理解，也很早就有傳聞。但是這次就像突襲一樣，馬上就要實(shí)施，很多企業(yè)都是措手不及。”格林集團(tuán)董事長趙建河認(rèn)為，新政要實(shí)施，應(yīng)該多給企業(yè)一些準(zhǔn)備的時(shí)間，讓企業(yè)少損失一些。

    對(duì)此，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人給出的解釋是，去年調(diào)整退稅時(shí)設(shè)置了緩沖期，但在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很多虛假合同，影響了國家宏觀政策的調(diào)控效果，也造成了企業(yè)之間的不公平競爭。鑒于這次出口退稅政策調(diào)整以緩解外貿(mào)順差過大為主要政策目標(biāo)，則沒有設(shè)置過渡期。

    【產(chǎn)業(yè)影響】

    企業(yè)利潤再被擠占

   “簡直沒辦法活了！”這是記者昨日采訪中，聽到最多的一句話。

    在此輪出口退稅調(diào)整中，泉州的出口產(chǎn)業(yè)受影響最小的下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，也就意味著這些出口企業(yè)的利潤將減少2%。

    近年來，受勞動(dòng)力成本提高、原料上漲等因素的影響，加上本地企業(yè)間的惡性競爭，鞋服、包袋等出口行業(yè)利潤空間已經(jīng)一再被擠占。2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)很多實(shí)力較差、靠打價(jià)格戰(zhàn)維持的企業(yè)來說，甚至意味著最后的生命線。

    寶峰鞋業(yè)副總經(jīng)理鄭景東告訴記者，還好7、8月份是拖鞋出口的淡季，出貨量將減少，損失也就小一點(diǎn)，“但是，接下來要怎么跟客戶談價(jià)格，還真的沒轍。”

    不過，對(duì)于樹脂、陶瓷等工藝品行業(yè)來說，則正好相反。泉州輕藝股份有限公司總經(jīng)理助理萬堅(jiān)說，由于要趕圣誕節(jié)，接下來的7、8、9、10月四個(gè)月，正是樹脂的出口旺季，“合同都已經(jīng)簽訂了，變更價(jià)格幾乎不可能，損失都只能由我們自己承擔(dān)。”

   “泉州的出口產(chǎn)業(yè)多是以勞動(dòng)密集型為主，轉(zhuǎn)嫁成本能力有限，部分企業(yè)出口業(yè)務(wù)將有可能難以為繼，被迫退出國際市場。”對(duì)此，市外經(jīng)貿(mào)局鄭金福副局長表示了他的擔(dān)憂。
對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整或是好事

    出口退稅率下調(diào)，給泉州帶來的直接影響是顯而易見的，但是，采訪中，也有不少企業(yè)認(rèn)為，下調(diào)未必就是壞事。

   “每一次出口退稅下調(diào)，我都認(rèn)為是好事。”大帝國際有限公司總經(jīng)理鄒德剛認(rèn)為，目前企業(yè)利潤低，很大程度上是由于企業(yè)間無序、混亂甚至是惡性競爭造成的。“即使退稅率上調(diào)，企業(yè)的利潤同樣很少，因?yàn)閻盒詺�價(jià)同樣存在。”鄒德剛甚至認(rèn)為，出口退稅完全取消了更好。“適者生存，不適者被淘汰，讓產(chǎn)業(yè)自己去發(fā)展。”

    對(duì)此，匹克集團(tuán)外貿(mào)部一負(fù)責(zé)人也很認(rèn)同，他說，“有實(shí)力的企業(yè)很高興看到退稅下調(diào)。這是大浪淘沙，將好的企業(yè)留下來，將競爭力不足的企業(yè)淘汰出局。”

    中國皮革協(xié)會(huì)制鞋辦公室主任衛(wèi)亞非也表示，目前不少企業(yè)不能主動(dòng)地調(diào)整結(jié)構(gòu)，還主要借助國家扶持政策來營利，這不利于提高企業(yè)競爭力。“從長期看，下調(diào)出口退稅率，一方面將促使外向型企業(yè)調(diào)整經(jīng)營思路立足國內(nèi)市場，增強(qiáng)產(chǎn)品含金量。另一方面，將加快淘汰一些僅靠出口退稅營利的企業(yè)，改善優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢企業(yè)的外貿(mào)環(huán)境。”

    在鄭金福看來，“出口退稅調(diào)整之后，許多企業(yè)必然考慮到升級(jí)與轉(zhuǎn)型，從而加快整個(gè)泉州貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。”

    【產(chǎn)業(yè)觀察】

    三條腿走路

    新的出口退稅政策將于下月1日起實(shí)施，對(duì)于泉州外貿(mào)出口企業(yè)來說，在僅有的10天時(shí)間里搶關(guān)出貨，不但不現(xiàn)實(shí)，而且也不是長遠(yuǎn)之計(jì)。而記者在采訪中，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)正在積極尋找對(duì)策。

    格林集團(tuán)董事長趙建河說，今年1~5月，格林首次出現(xiàn)出口負(fù)增長，“這是我們思路調(diào)整的結(jié)果。”他說，現(xiàn)在格林是把精力集中起來，專心服務(wù)好一些優(yōu)質(zhì)客戶，客戶滿意了，自然也會(huì)采購更多的產(chǎn)品。”而不斷提高自主研發(fā)、自有品牌出口，也是眾多泉州外貿(mào)企業(yè)，一直在堅(jiān)持的做法。

    其次，從外貿(mào)向內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持國內(nèi)、國際兩條腿發(fā)展的思路，也是目前泉企主力的發(fā)展目標(biāo)。在此次出口退稅下調(diào)的消息傳出后，達(dá)派箱包董事長陳錫忠就長舒了一口氣，“好在我們從去年就開始轉(zhuǎn)型做內(nèi)貿(mào)，比同行跑得快。”泉州包袋商會(huì)秘書長陳章龍則稱，已有不少包袋企業(yè)在申請(qǐng)省著名商標(biāo)，“這是在外貿(mào)成本增加時(shí)，為進(jìn)入國內(nèi)市場做準(zhǔn)備。”

    此外，將泉州本地產(chǎn)業(yè)慢慢向一些勞動(dòng)力成本更低廉、關(guān)稅政策優(yōu)惠的國家轉(zhuǎn)移，也正在被一些企業(yè)所采用。記者在采訪中就了解到，目前已有一家知名外貿(mào)企業(yè)，計(jì)劃在東南亞國家開設(shè)分廠，預(yù)計(jì)年底就可投產(chǎn)。同時(shí)，還有不少企業(yè)也接到國外合作伙伴的邀請(qǐng)，赴越南、印度等國開廠。