在國內產能過剩和國外反傾銷調查的夾縫中，中國制造業紛紛將目光投向海外市場。在政府的引導下，作為商務部首批重點支持并推出的境外合作區項目之一，我國民營企業康奈集團打造的俄羅斯烏蘇里斯克經貿合作區初級總體規劃設計8月6日宣告完成，也預示著“中國制造”開始向“世界制造”轉移。

　　境外合作區在俄啟動

　　“目前，‘七通一平’等基礎設施基本配套，生產區、生活區、商務區粗具規模，已經達到企業入駐的條件”，8月6日，康奈集團副總裁鄭萊莉率高層與俄羅斯海參崴烏蘇里斯克市政府高層會晤時表示，目前合作區已有國內6家企業入駐，包括四家鞋企、一家木材加工廠和一個家具廠。

　　作為去年8月經商務部批準建設的我國在俄設立的首個經貿合作區，烏蘇里斯克經貿合作區規劃面積228萬平方米，總投資20億元，建設期5年，分三期建設。“一期總投資8億元，到明年8月將引進18家企業入園，包括家具、木材加工、服裝、建材、電子生產企業等。”康奈集團總經理鐘普明介紹。

    據了解，該合作區是由康奈集團與東寧吉信集團有限公司投資組建，后者是享有一般貿易權和對毗鄰國家開展邊境小額貿易權的外向型企業集團，在俄有很強的人脈關系。

　　溫州對外貿易經濟合作局外經處處長夏林紅介紹，合作區是我國通往遠東、日本海的重要通道，離我國東寧口岸僅53公里，火車直達我國綏芬河市。目前，俄羅斯聯邦政府將投資40億美元對海參崴基礎設施進行整體改造，面臨這樣的機遇，進駐烏市自然也就成為中國企業快速占領俄羅斯市場的一條捷徑。

　　烏市杜馬主席魯季告訴記者，近年來到烏市投資的外來資本成倍增長，而中國的合作區是目前投資規模最大的。

　　“作為中國第一家在國外樹立自己品牌的鞋企，康奈也完成了從產品出口到資本輸出的根本性戰略轉型。”鐘普明表示。

    關稅平均下降五成

　　記者在園區已進駐的鑫爾泰鞋廠發現，這里堆滿了鞋幫、鞋面等各種半成品，其負責人向記者介紹，以正規通關計算，一雙半成品鞋出口關稅為5%，而成品鞋的關稅則達到了15%，如果以“灰色清關”方式進入俄羅斯，一雙鞋子從溫州起運抵達莫斯科至少要3個月，而且還面臨被俄羅斯稅警強制拉貨的風險。

　　“一直以來，歐盟、俄羅斯、烏克蘭是中國鞋出口的三大市場，去年歐盟對中國鞋征收接近17%的高額關稅”，鐘普明向記者介紹，半成品的鞋子進入園區完成組裝后，就可以標為“俄羅斯制造”，然后銷往購買力極強的俄羅斯以至歐盟市場，根本不需要擔心“灰色清關”以及貿易壁壘問題。以鞋為例，關稅最起碼減少70%，而入園其他各企業平均關稅要減少50%。更為重要的是，從今年4月1日起，俄羅斯執行禁售令，大量的不規范中俄交易市場被取締，正規運作的園區就成了俄該法令的最大受益者，“目前園區的鞋企每雙鞋子銷售價上漲100盧布，企業凈利最起碼多進賬1000萬元人民幣”，鄭萊莉透露，下一步康奈也將在這里設立自己的鞋加工廠。

　　至于入園企業利用俄羅斯的優勢資源，鐘普明以木材為例向記者介紹，俄羅斯木材資源極其豐富，每年原木應該砍伐量在2000萬立方米，但是實際砍伐量只有1000萬立方米，大量的原木白白爛掉。但俄羅斯的原木不允許直接出口，國內企業入合作區后，就可以直接利用俄的原木加工，制造利潤豐厚的實木家具產品，在俄羅斯市場以及中國市場銷售。

　　鐘普明告訴記者，目前，入園的企業還包括電子、電器行業，海爾、康佳、聯想等大型企業都已進行了洽談，計劃將有4戶電子電器企業進入；今后還將建商貿城，這樣受限于禁售令的中國商人就可以合法的身份在這里安全地進行中外貿易。

　　中資企業海外集體投資

　　作為商務部首批境外合作區項目的一部分，共有60多家企業參與投標，8家企業中標，到目前為止6家獲得驗收，除俄羅斯合作區外，還包括海爾在巴基斯坦，華立集團在泰國的經貿合作區等。

　　鐘普明介紹，國家重點支持的合作區實施企業可以是單個企業，也可以是若干個企業的聯合體，將享受兩國政府資金、土地等多項優惠政策，而對于進入俄羅斯合作區的企業，該園區將負責辦理一切相關手續。

    “無論中標企業采取何種模式，這些都體現了政府引導企業走出去為其搭建平臺的一個主體思路，企業海外集體投資，是中國制造向世界制造轉移的有益探索，中國制造業也由此拉開了在全球范圍進行產業轉移的大幕。”鐘普明表示。據透露，就在7月27日，商務部召開全國境外經貿合作區工作會議再次指出，支持有實力的企業，通過參與基礎設施建設和推動中資企業集群，在有條件的國家和地區建設產業鏈較為完整、帶動和輻射能力強、影響力大的合作區，其中，“十一五”期間建設10個左右的合作區，在境外形成100萬棉紡錠、1億件服裝、2000萬臺家用電器的生產能力等。而合作區產業定位重點是國內生產能力較大、競爭優勢較強、出口比重大、易受貿易摩擦影響的行業，如紡織、服裝、鞋帽、箱包、家具及小家電等，兼顧制造業其他行業，如冶金、有色、石化、醫藥、農副產品加工等。同時，可進行其他方面的試點，如農業綜合開發、資源綜合利用等。