9月份貿易順差比前8個月的增幅減緩15.1個百分點 

    新加工貿易進出口政策實施后，皮革、陶瓷、家具、服裝等企業紛紛開始產業轉型。北方一家具生產商告訴記者，該公司貼牌生產幾乎被完全取消，改為自身品牌制造，設計理念、產品裝備、研發以及市場開發理念等方面煥然一新，同時，把環保、節能放在首要位置。 

    家具業的產業轉

    型只是我國加工貿易轉型的一個縮影。為進一步控制外貿出口的過快增長，緩解我國外貿順差過大帶來的突出矛盾，優化出口商品結構，抑制“高耗能、高污染、資源性”產品的出口，促進外貿增長方式的轉變和進出口貿易的平衡，減少貿易摩擦，促進經濟增長方式轉變和經濟社會可持續發展，早在2003年，中央政府就開始增補加工貿易禁止類商品目錄，2006年1月、11月和2007年4月，政府3次增補加工貿易禁止目錄，商務部還在2006年4月表示，今后將視情況每年更新加工貿易禁止目錄。今年6月23日，國家進一步調整加工貿易政策，將1853個十位商品稅號列入限制類。8月23日，新加工貿易政策正式實施。 

    隨著加工貿易政策的梯度實施，加工貿易占比較大的貿易順差得到有效緩解。據海關統計，今年1月—9月，我國外貿進出口總值15708.3億美元，比去年同期增長23.5%%，增速比前8個月放慢0.5個百分點。其中，出口8782.4億美元，增長27.1%%，比前8個月放慢0.6個百分點。1月—9月累計貿易順差為1856.5億美元，比前8個月的貿易順差增幅減緩2.1個百分點。9月當月，貿易順差為239.1億美元，比前8個月的增幅減緩15.1個百分點。 

    海關的這一最新統計，顯示國家加工貿易進出口政策調控的初步成效。“限制”是為了更好的“發展”。商務部產業司有關負責人在接受記者采訪時強調，對于加工貿易，“我們要推動發展，要轉型升級，要梯度轉移”。然而，在這一過程中，也必然涉及一些“限制”因素。所謂“限制”，是指通過調控，提高加工貿易準入門檻，限制或禁止“兩高一資”和低附加值產品的出口。“但我們不能忽視其中更重要的‘發展’因素，即通過調整加工貿易產品結構，以及一定的政策激勵等方式，促進加工貿易轉型升級和梯度轉移，推動加工貿易健康發展。” 

    專家指出，過去，我國加工貿易取得令人矚目的成就：加工貿易進出口總額從1981年的25億美元提升到2006年的8319億美元，增長333倍。同期，加工貿易在對外貿易中的比重從5.7%%提高到52.7%%。加工貿易已是我國對外貿易的主要方式，其對我國出口的貢獻率達到60%%以上，多年來累計創造就業崗位3000余萬個，而相關配套產業就業人數更約達5000萬—6000萬人。 

    通過發展加工貿易，我國還實現產業結構的調整和升級。據國務院發展研究中心外經部副部長隆國強研究，加工貿易的迅速發展不僅使我國成為新世紀的“世界制造中心”，也同時帶來大量新產品、新技術，并直接帶動我國IT等新興制造業的發展。 

    承載“電池神話”的全球第二大充電電池制造商——深圳比亞迪股份有限公司就是通過加工貿易實現轉型的典范。他們通過開展加工貿易，迅速完成資本、技術、人才等的積累，然后耗時兩年，調動3000多名技術研究人員共同開發打造另一主業——汽車制造。

    “但我們也無法否認，長期以來，我國加工貿易基本為貼牌生產，技術含量和增加值較低；外資企業占比高，內資企業參與機會少；土地、能源、資源占用和消耗大；環境污染較重。最關鍵的是，加工貿易的某些發展趨勢似乎要將中國固定在國際分工產業鏈低端而無法自拔。”商務部副部長魏建國坦陳加工貿易目前存在的問題。 

    特別是通過加工貿易方式猛然增加的貿易出口份額和順差，已使中國產品更直接地陷于國際貿易摩擦之中。 

    廣東一位玩具生產商對目前實施的加工貿易政策有著清晰的認識。他說：“從根本上來說，這是要求企業加速自主創新、創建自有品牌、提高產品的科技含量和附加值。畢竟，我們無法再對目前的利益分配模式視而不見。生產一個‘芭比娃娃’，在2美元的香港轉口價中，中國勞動力的報酬僅為35美分，而20美元裝進美國公司老板的腰包。中國加工貿易企業迫切需要擺脫始終處在價值增值鏈低層次的境遇。” 

    現在，無論從國際環境來說，還是從國內形勢來看，我國的加工貿易產業都迫切需要轉型。商務部產業司司長王琴華表示，目前，我國加工貿易轉型升級要達到三大目標：第一，加工貿易的產業和產品結構要實現升級；第二，加工貿易的區域布局要實現優化；第三，要向產業鏈的高端發展。 

    黨的十七大報告指出，實現未來經濟發展目標，關鍵要加快轉變經濟發展方式，要大力推進經濟結構戰略性調整，更加注重提高自主創新能力、提高節能環保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。作為支撐經濟發展的重要產業——加工貿易產業，在十七大精神的指引下，未來的發展必將實現產業和產品結構升級，實現可持續、又好又快的發展。