2007年7月21日晚9時50分，福建省莆田市秀嶼區笏石鎮飛達鞋面加工作坊發生一起重大火災，目前已造成37人死亡，19人受傷送醫院緊急搶救，上演了一幕人間慘劇。的確，制鞋廠屬于火災高發行業，有較高的火災危險性，但如果企業真正提高了防火安全意識，從根本上加強了火災風險防范，并有效利用保險這一風險轉移的利器，在一定程度上減少火災的發生、減輕火災造成的損失是可以實現的。

    七條“導火索”

    根據幾年的保險經驗，都邦保險認為，從制鞋企業生產特點來看，鞋廠火災高發，主要有如下七方面原因：

    一是重視不夠，消防設施投入不足。一些制鞋企業為了節約資金，在消防設施投入上嚴重不足，甚至僅有的滅火器也存在著數量不足、型號不對的問題，一旦發生火災，根本沒有任何撲火、滅火能力，只有等待消防隊的救援；

    二是企業消防安全教育與培訓嚴重滯后。企業管理者安全防火意識差，員工防火、撲火等培訓開展不利。如在2007年9月20日重慶璧山縣皮鞋城一路一制鞋廠發生火災時，該廠的值班保安竟然不會使用滅火器，采取的措施僅僅是大聲呼喊，讓別人來救火，貽誤了滅火的最佳時機，致使小火釀成大火，造成無法挽回的經濟損失。

    三是生產廠房不符合消防規范。在制鞋企業較為集中的廣東、福建與浙江溫州等地，很多制鞋企業都是從作坊式企業發展起來的，其中很大一部分鞋廠的生產廠房都是租用的，這些廠房本身未經消防審核、驗收，未設置必需的消防水池、消防水泵房以及室內外消火栓，達不到消防安全要求，存在著嚴重的消防隱患，大多數鞋廠廠房之間防火間距不足，容易“火燒連營”， “三合一”現象嚴重，一旦火災發生，極易引發群死群傷事故。

    四是廠電氣線路布設不符合消防安全規范。制鞋廠中的電氣設備、照明燈具以及配電線路數量多、分布廣，情況復雜，部分企業的電氣線路未按規定敷設，臨時用電線路亂拉亂接、電器缺殼少蓋、配電柜周圍堆放雜物等現象嚴重，成為引發電氣火災的隱患。

    五是生產過程中使用大量的可燃、易燃物品，火災荷載量較高。制鞋業在生產過程中，使用了大量的海棉、泡沫、PVC革、PU革、無紡布、尼龍布、橡膠、紙品等可燃物品，以及粘合劑、溶劑、儲備的柴油等易燃易爆物品，這些物品在使用時都極易導致火災發生，而且一旦發生火災不易撲救。

    六是車間管理混亂。因為制鞋行業屬于勞動密集型企業，生產區域人員密集、通道不暢，多數鞋廠的生產車間內的設備、人員密度高，一些企業成品、半成品、原料、下腳料隨意堆放，不僅易發生火災，而且一旦事故發生，工人無法及時疏散,極易引發人員傷亡事故。

    七是消防安全管理不到位。部分企業安全意識淡泊，消防管理制度不健全，車間用火管理、安全用電管理不健全，有些企業庫房防火安全管理混亂，忽視防火安全，存在較多的火災隱患。
兩套“防火服”

    一場場突如其來的大火吞噬了一條條鮮活的生命，同時也將企業所有者辛辛苦苦積累的財富化為灰燼，也正是這不斷發生的火災提醒所有的制鞋廠不要存在僥幸心理，應積極采取措施做好火災風險管控。建議從以下兩方面做好火災風險管控工作：

    首先是要全面加強防火安全管理。對火災隱患進行積極整改，從生產、存貯等各方面做好防火工作。一是加強消防安全責任制建設，根據鞋業生產的特點，建立健全消防組織機構，確定從廠部、車間、倉庫到班組的消防安全責任人，明確消防安全職責，制定包括防火巡查、檢查，安全疏散設施管理，火災隱患整改，用火、用電管理，易燃易爆危險物品和場所防火防爆，倉庫防火安全管理等各項制度并嚴格進行管理；二是定期進行防火檢查，并對防火檢查發現的火災隱患積極投入資金落實整改；三是應加強全體員工的消防安全教育與培訓，提高員工消防安全意識和滅火技能，同時還要組織員工進行滅火演練，對企業的緊急預案進行檢驗，完善企業滅火與疏散預案，強化員工心理素質，全方位增強企業在火災發生時的緊急應變能力與撲火、滅火能力。

    其次是運用風險轉移手段，通過購買保險來轉嫁風險。在企業防火安全管理工作全面提高后，為預防萬一，企業應當通過購買財產保險的方式來轉移風險。但是商業保險所承保的是可保風險，因此，對于管理混亂、火災風險較高的小型鞋廠，保險公司往往會提出較高的承保條件，或是不予承保，這也是正常的。與一般的保險公司都偏重于出險后的理賠不同，都邦保險公司始終提倡專業的服務，在企業提出保險需求后，都邦保險都會對企業進行風險查勘，對風險進行評估，同時會提出專業的防災防損建議，因此，對于未能承保的企業，也可以通過保險公司提出的防災防損建議進行相應的整改，以提高企業防范火災的能力。