在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖上，珠三角曾獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷多年，貢獻(xiàn)過(guò)“順德模式”、“南海模式”、“中山模式”、“東莞模式”，創(chuàng)造過(guò)“深圳速度”、“珠海現(xiàn)象”。在全球制造業(yè)風(fēng)云榜上，珠三角更有“世界工廠(chǎng)”的美譽(yù)。然而當(dāng)前，這個(gè)經(jīng)濟(jì)“巨人”、“世界工廠(chǎng)”正站在裂變的十字路口，勞動(dòng)力成本增加、企業(yè)外遷不時(shí)見(jiàn)諸于報(bào)端，在經(jīng)歷30年的快速發(fā)展后，珠三角改向何處去？

   外電關(guān)注珠三角

   珠三角地區(qū)一直站在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿。中國(guó)是世界上最大的玩具出口國(guó)，約占全球玩具貿(mào)易額的70%，其中68.2%的玩具產(chǎn)自珠三角；珠三角制鞋業(yè)發(fā)達(dá)，鞋產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)全球，全世界每3個(gè)人中就有1人的鞋產(chǎn)自珠三角等等。然而近期，珠三角地區(qū)遇到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

    步入2008年，許多國(guó)外媒體對(duì)珠三角地區(qū)企業(yè)外遷現(xiàn)象進(jìn)行了大量報(bào)道。《亞洲時(shí)報(bào)》1月25日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，珠三角掀起“多米諾倒閉鏈”。文章援引一家臺(tái)灣投資公司的預(yù)測(cè)稱(chēng)，2008年，珠三角地區(qū)勞動(dòng)力成本將增加8%，許多臺(tái)資企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸省份或越南，預(yù)計(jì)東莞和深圳還有幾百家臺(tái)灣投資的小廠(chǎng)今年倒閉。2007年第四季度，廣東就有上千家工廠(chǎng)及相關(guān)配套的企業(yè)關(guān)門(mén)或者外遷。2月11日的《亞洲時(shí)報(bào)》再次報(bào)道稱(chēng)，鼠年珠三角面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)的挑戰(zhàn)。文章稱(chēng)作為廣東經(jīng)濟(jì)騰飛的見(jiàn)證者，鞋業(yè)如今正遭受著新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的“洗禮”。新勞動(dòng)法等政策的出臺(tái)，使得鞋業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步“惡化”，不少企業(yè)不得不關(guān)閉或前往他出。在今年農(nóng)歷春節(jié)前后，預(yù)計(jì)有多達(dá)上萬(wàn)家工廠(chǎng)倒閉。文章稱(chēng)，出土地成本與勞動(dòng)力工資上漲外，以污染輕、勞動(dòng)力素質(zhì)高的企業(yè)取代低附加值制造業(yè)的官方政策，可謂壓垮鞋業(yè)的“最后一根稻草”。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》2月16日也報(bào)道稱(chēng)，人工費(fèi)、低價(jià)暴漲讓在廣東的外企深受打擊。文章說(shuō)被稱(chēng)為“世界工廠(chǎng)”的中國(guó)南部珠三角一帶，正在發(fā)生大規(guī)模企業(yè)關(guān)內(nèi)或工廠(chǎng)遷移現(xiàn)象。“在最近2—3個(gè)月間，有超過(guò)1000家制鞋企業(yè)倒閉，逾萬(wàn)家香港企業(yè)面臨破產(chǎn)危機(jī)，更多數(shù)的量的中小企業(yè)紛紛計(jì)劃遷出”。

    東南亞國(guó)家挑戰(zhàn)珠三角

    除珠三角地區(qū)自身勞動(dòng)力成本上升外，東南亞、湄公河流域等新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，也對(duì)泛珠三角地區(qū)發(fā)展構(gòu)成沖擊。根據(jù)亞洲鞋業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，珠三角遷出的鞋企中，有約25%遷到東南亞的越南、泰國(guó)、印度、馬來(lái)西亞等地。

    近年來(lái)，越來(lái)越多的外企到越南投資辦廠(chǎng)。越南政府為招商引資也采取很多措施，讓外企在越南投資的利益得到保障。簡(jiǎn)化投資手續(xù)，改善投資環(huán)境，從中央到地方政府都認(rèn)真聽(tīng)取外企意見(jiàn)，并作為調(diào)整政府的依據(jù)；對(duì)新辦企業(yè)提供優(yōu)惠稅收政策。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》2月15日?qǐng)?bào)道說(shuō)，越南消費(fèi)市場(chǎng)蒸蒸日上，也成為跨國(guó)企業(yè)青睞投資越南的重要原因。除了越南，湄公河流域其他國(guó)家，如泰國(guó)、緬甸和老撾等國(guó)建廠(chǎng)的企業(yè)，在面對(duì)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家出口時(shí)，不會(huì)受到配額等方面的嚴(yán)格限制。事實(shí)上，為扶持這些落后國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家還鼓勵(lì)進(jìn)口這些國(guó)家的產(chǎn)品。因此，不少在湄公河流域建廠(chǎng)的企業(yè)，如紡織、制鞋企業(yè)等，就是要利用這些優(yōu)惠政策，出口產(chǎn)品到發(fā)達(dá)國(guó)家。這客觀上也促進(jìn)了珠三角外企遷出。

    珠三角發(fā)展信心仍在

    東莞以制鞋在珠三角地區(qū)聞名遐邇。面對(duì)近期大量鞋業(yè)外遷，東莞厚街鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳仲球并不擔(dān)心。他說(shuō)：“目前轉(zhuǎn)移出去的只是低附加值的加工制造環(huán)節(jié)，而核心技術(shù)研發(fā)和采購(gòu)貿(mào)易依然留在東莞。政府目前做的就是在厚街鎮(zhèn)打造一個(gè)亞洲鞋業(yè)總部基地，既是新產(chǎn)品研發(fā)中心，也是信息交流中心、貿(mào)易訂單中心和定價(jià)中心。該基地是為整個(gè)行業(yè)提供高端服務(wù)，它不一定增加一個(gè)車(chē)間，一個(gè)工廠(chǎng)，而是增加品牌，增加核心競(jìng)爭(zhēng)力。”其實(shí)，在中小企業(yè)大量撤出同時(shí)，一些優(yōu)勢(shì)制鞋企業(yè)并未離開(kāi)珠三角。社科院世界經(jīng)濟(jì)和政治研究所研究員李向陽(yáng)也認(rèn)為，珠三角不會(huì)出現(xiàn)“多米諾倒閉鏈”，因?yàn)橹皇且恍┲行⌒汀⒌透郊又祷蛘呤墙?jīng)營(yíng)不太規(guī)范的企業(yè)撤走、外遷和倒閉。相比之下，一些原有的規(guī)范大企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及新進(jìn)入的服務(wù)型大外企，他們的經(jīng)營(yíng)方式并未發(fā)生變化。全球最大女鞋貿(mào)易商、美國(guó)利威鞋業(yè)鞋業(yè)公司總裁查理斯說(shuō)，他們并不打算離開(kāi)東莞，“因?yàn)闆](méi)有一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)鏈像東莞這么完善，這里的工人做些10多年了，都是內(nèi)行，目前這里仍是全世界最好的地方。”

    盡管湄公河流域國(guó)家對(duì)珠三角構(gòu)成一定挑戰(zhàn)，但是他們自身的一些缺點(diǎn)仍然限制著氣上升空間。如越南的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、專(zhuān)業(yè)人力資源短缺，很多外企抱怨找不到外語(yǔ)好的員工，普通員工專(zhuān)業(yè)水平也不高。此外，2007年，越南消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)增長(zhǎng)超過(guò)10%，最低工資必然上調(diào)，其廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)可能會(huì)降低。而泰國(guó)同樣存在類(lèi)似問(wèn)題。泰國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)目前為每天近200銖（約合人民幣45元）。但實(shí)際工作中，大部分工人工資遠(yuǎn)高于這個(gè)水平，請(qǐng)個(gè)保姆每天也要1000銖左右。

    而就勞動(dòng)效率而言，湄公河流域5國(guó)比中國(guó)低。不少在泰國(guó)的外企反映，泰國(guó)工人干活很慢，“一個(gè)中國(guó)工人頂兩三個(gè)泰國(guó)工人”。在老撾修過(guò)路的中國(guó)工程隊(duì)中，有中國(guó)人，也有老撾人。中國(guó)工人總是拼命干活，老撾工人則休息時(shí)絕不工作，給加班費(fèi)也不干。

    轉(zhuǎn)型陣痛不可避免

    目前，珠三角正經(jīng)歷一次大變局：在一定過(guò)渡期內(nèi)，逐步淘汰高消費(fèi)、高污染、工藝技術(shù)落后的生產(chǎn)能力，積極增加資本、技術(shù)投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)加工貿(mào)易從以加工出口勞動(dòng)密集產(chǎn)品為主向以資本技術(shù)密集型高增值產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變。這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)——產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前，珠三角各城市已確定基本定位，深圳發(fā)展高科技，廣州重點(diǎn)發(fā)展大型裝備制造業(yè)，惠州是能源石化基地，東莞打造為先進(jìn)制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)、物流、會(huì)展、研發(fā)中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。據(jù)了解，佛山最高峰時(shí)曾達(dá)到1萬(wàn)多條陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)，經(jīng)過(guò)外遷和關(guān)閉剩下不過(guò)1000條，今年還將再?gòu)?qiáng)制關(guān)閉約上百條。

    珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)承受著不可避免的陣痛。東莞連續(xù)20年高速增長(zhǎng)，去年創(chuàng)下新低。預(yù)計(jì)今年?yáng)|莞GDP增幅更低，只有14%。但升級(jí)需要空間。中山大學(xué)管理學(xué)院教授李新春說(shuō)：“劣質(zhì)企業(yè)推出，給先進(jìn)產(chǎn)業(yè)騰出做大做強(qiáng)的空間，對(duì)包括世界500強(qiáng)在內(nèi)國(guó)際優(yōu)勢(shì)企業(yè)無(wú)疑將產(chǎn)生更大吸引力。雖然會(huì)損失一些短期利益，但從中長(zhǎng)期來(lái)看，珠三角國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不但不會(huì)減弱，反而會(huì)不斷增強(qiáng)。”李向陽(yáng)也表示珠三角一些低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移是中國(guó)推動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然發(fā)展模式。盡管在這一過(guò)程中，局部經(jīng)濟(jì)利益會(huì)受到損害，但卻符合國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益。