[鏡頭]

　　時間：3月11日到3月15日崇州市委書記范毅帶著崇州的招商團，在長三角的上海、江蘇、浙江各大城市高密度高強度地穿梭。5天時間，單邊行程3000多公里，接觸數(shù)百家企業(yè)。14日，他們進入溫州，舉行“2008成都·崇州制鞋產(chǎn)業(yè)推介會”，驚動整個溫州城，會場一下子來了200多家制鞋企業(yè)負責人，包括溫州制鞋業(yè)龍頭企業(yè)之一的巨一集團，當場簽約10家，許多鞋廠老板紛紛表示要組團到崇州考察。

　　接著，直接負責招商的崇州市長助理何雨繼續(xù)南下考察福建泉州、莆田和珠三角的廣州、深圳、東莞等地。

　　時間：3月20日范毅參加成都大洋創(chuàng)新制鞋產(chǎn)業(yè)孵化園奠基儀式，這個孵化園是專門為中小制鞋企業(yè)而建立的，籌備期間就吸引100多家制鞋及配套企業(yè)。此時，崇州整個制鞋企業(yè)規(guī)模達到300多家，而在去年年底，這個數(shù)字是218家。

　　謀動　一次東南沿海之行

　　崇州　從招商到選商

　　崇州此次大規(guī)模“主動出擊”，緣于范毅與溫州制鞋企業(yè)老板的一次交流。他們告訴范毅，受政策和市場因素影響，廣東不少制鞋企業(yè)關閉或轉型。數(shù)據(jù)顯示，2007年前三季度，廣東大約有近千家鞋廠及相關配套企業(yè)或主動歇業(yè)或倒閉或外遷。除了制鞋業(yè)，遭遇困境的還有制衣、玩具加工、電子加工等勞動密集型行業(yè)。

　　范毅敏銳地察覺，“這是承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的大好時機，必須主動出擊”。

　　外遷與承接，中國制造業(yè)的“東移西進”，在2008年明顯加速。

　　承接產(chǎn)業(yè)轉移，成都與東南沿海城市，因“一雙鞋”聯(lián)接得更加緊密。

　　“為了主動承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，市委、市政府決定在3月5日以前把所有大型會議全部開完。”春節(jié)過后，范毅感到強烈的緊迫感，沿海制鞋企業(yè)不斷關閉的消息傳來，他已明顯感到“東鞋西移”的腳步聲越來越急促。

　　制鞋業(yè)是成都市規(guī)劃的九大產(chǎn)業(yè)集群之一。在范毅看來，崇州在承擔武侯區(qū)“中國女鞋之都生產(chǎn)基地”功能之后，必須“眼睛朝外”，瞄準長三角、珠三角，主動承接沿海和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移。

　　2005年就具體從事招商工作的何雨，也明顯感受到“東鞋西移”的加速。“以前，即使是一家很小很小的企業(yè)，我們主動上門磨破了嘴皮還是請不動。而現(xiàn)在，我們不是招商，是選商。”變化的主因還是整個制鞋業(yè)對成都的信心。“在東莞，我遇到一名來自西班牙的著名鞋類采購商，他非常熱情地跑過來對我們說：中國的制鞋業(yè)以后就在成都！”

　　大勢所趨，勤練內(nèi)功做好服務，不怕“鞋”不來。但要“選”，也要走出去才能“選”到又好又快發(fā)展的項目。

　　按范毅的計劃，崇州的主動出擊，將“參加成都市今年在東部沿海舉辦的3—4次重大招商活動”。

　　崇州想要向東部發(fā)出這樣的信息：我是“東鞋西移”的最佳承接地。

　　規(guī)劃　一大產(chǎn)業(yè)轉移之夢

　　成都　全國最大鞋業(yè)制造基地

　　謀定而后動的不只是崇州。

　　按《成都制鞋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，成都市將在2015年成為全國最大的鞋業(yè)生產(chǎn)基地，國內(nèi)制鞋業(yè)重要的研發(fā)設計及檢測中心、貿(mào)易中心、人才培訓中心、品牌展示中心、信息中介服務中心，形成年生產(chǎn)能力達5.5億雙，制鞋產(chǎn)業(yè)總規(guī)模1000億元，帶動成都及周邊96萬人就業(yè)的規(guī)模……

　　根據(jù)中國皮革協(xié)會的信息，目前全世界每年鞋業(yè)生產(chǎn)規(guī)模為160億雙，每百雙鞋中有一雙產(chǎn)自成都，成都年產(chǎn)皮鞋為1.6億雙，并以女鞋為主，年產(chǎn)量在1.4億雙，制鞋業(yè)從業(yè)人員近15萬，年產(chǎn)值達150億元。

　　產(chǎn)業(yè)基礎和完善的規(guī)劃，為成都承接“這雙鞋”搶占制勝先機。武侯、崇州、金堂，各顯身手。

　　武侯，提升設計、研發(fā)能力和品牌知名度。2006年武侯區(qū)得到“中國女鞋之都”稱號，在區(qū)域品牌上具備優(yōu)勢。2007年，武侯區(qū)通過舉辦中國女鞋之都國際采購節(jié)，開始與國際鞋業(yè)進行交流合作，著手實現(xiàn)品牌、渠道、研發(fā)等方面的提高。

　　崇州，在“東鞋”茫然之時，加快“請進來”步伐。到2010年，引進大中型制鞋及配套企業(yè)500戶以上，年產(chǎn)皮鞋1.2億雙，工業(yè)產(chǎn)值100億元，提供就業(yè)崗位27萬個；到2015年，達到產(chǎn)值400億元。

　　金堂，打出“人才牌”。金堂縣常年在外務工人員18萬人，其中鞋業(yè)人才是這支“大軍”中人數(shù)最多、實力最強的一支。縣委書記何立斌曾遠赴深圳，請打工“打”成老板的金堂老鄉(xiāng)們回鄉(xiāng)辦廠。目前，全縣已有7000余人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦企業(yè)近300家，其中制鞋企業(yè)占一半以上。金堂規(guī)劃，到2010年，入駐制鞋及配套企業(yè)300戶以上，年產(chǎn)8000萬雙，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到72億元。建成較大規(guī)模的鞋業(yè)技工學校，年培訓各等級技術工人1萬人以上。

　　波動　一場人才回流之旅

　　驚喜　親情激發(fā)激情

　　產(chǎn)業(yè)轉移帶來人才回流這一意想不到的驚喜，崇州感受到了。

　　在東莞，何雨與一家臺資制鞋企業(yè)正在談判，突然，臺灣老板收到一條短信，馬上笑呵呵地遞給何雨看。原來，這家企業(yè)原生產(chǎn)部經(jīng)理是四川人，前不久跳槽去了另一家工廠，當聽說這家臺資企業(yè)有意要到崇州發(fā)展后，主動請求回到這家企業(yè)并希望能派到崇州來發(fā)展。

　　“那位老板對這種現(xiàn)象很高興，給他到崇州來投資增加了心理砝碼。”何雨說，“東鞋西移”中將可能伴隨著大量的人才回流現(xiàn)象發(fā)生。

　　跑熟了東南沿海制鞋企業(yè)的何雨，對沿海制鞋企業(yè)人力結構頗有認識，他說：大量早期出去在制鞋工廠打工的川籍工人，其中有1/3到1/4已成為中高層管理人員，其中“星期六”鞋業(yè)的總經(jīng)理就是廣元人，這使得崇州在承接產(chǎn)業(yè)轉移過程中，“大打親情牌”是其一個重要特征。

　　“這是一個好現(xiàn)象。勞務的回流，使勞動力成本減小，還能激發(fā)員工的工作熱情甚至創(chuàng)業(yè)激情。”省社科院經(jīng)濟研究所研究員陳武元注意到這種產(chǎn)業(yè)轉移下的人才流動現(xiàn)象，認為農(nóng)村的空心化嚴重，“就地就業(yè)比遠程就業(yè)好”。

　　全國人大代表、成都市政府參事、成都理工大學教授孫傳敏，曾經(jīng)提出過《關于在龍泉山以東的金堂縣東南部設立成都市產(chǎn)業(yè)轉移后備基地的建議》，勞動力是他關心的一大問題。金堂縣作為勞務輸出大縣，當初設立工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，當?shù)貏趧恿Α翱招幕�”的局面，讓“找人”居然成了工作重點。

　　產(chǎn)業(yè)轉移，給勞動力回流創(chuàng)造了條件；勞動力回流，又促進產(chǎn)業(yè)轉移進一步順利深入。

　　一雙鞋的產(chǎn)業(yè)轉移，要讓成都圓上兩次夢：成為全國最大的鞋業(yè)制造基地和川籍制鞋人才回流的大本營。

　　鏈接

　　珠三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大洗牌

　　由于土地、勞動力、能源價格大幅上漲，同時隨著人民幣升值和一些國家實施貿(mào)易保護，沿海地區(qū)不少勞動密集型企業(yè)的市場競爭力受到嚴峻挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型和升級成了珠三角和長三角必須面對的問題。

　　據(jù)統(tǒng)計，廣東省紡織行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5033個，2007年1—8月虧損面為22.05%；東莞玩具業(yè)成本上升60%，訂單大量減少；虎門鎮(zhèn)1400多家外商企業(yè)，近兩三年來急劇下滑到800家。

　　據(jù)亞洲鞋業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，廣東鞋業(yè)企業(yè)中，除了部分倒閉外，目前有25%左右到東南亞，如在越南、印度、緬甸等國家設廠，有50%左右到中國內(nèi)陸省份，還有25%左右的企業(yè)目前處于觀望狀態(tài)。

　　不過，由于產(chǎn)業(yè)不配套等原因，有業(yè)內(nèi)人士透露，目前轉移出去的只是低附加值的加工制造環(huán)節(jié)，而核心的技術研發(fā)和采購貿(mào)易依然留在廣東。

　　四川主動承接產(chǎn)業(yè)轉移

　　在剛剛結束的十一屆全國人大一次會議中，積極承接東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移是四川代表團關注度最高的內(nèi)容之一。代表們建議，實施國家引導戰(zhàn)略，成立國家級勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移協(xié)調(diào)領導機構，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，落實鼓勵性政策，擬訂勞動密集型產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉移時間表，支持資本和人才向西部地區(qū)轉移；同時，承接地要搭建好平臺，以產(chǎn)業(yè)轉移提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)檔次。

　　據(jù)了解，目前綿陽市已將電子信息、家電等產(chǎn)業(yè)作為主要承接內(nèi)容，該市將派出小分隊前往珠三角、長三角進行深入考察。