本月開始，南京市市直機關公務員的工資條“尾巴”縮短了一半，一些不合理的補貼或被取消或被合并。

    這是江蘇省自去年啟動公務員工資制度改革方案的結果。

    在溫州，最近該市人事工作會議傳出的消息稱，從今年開始，將在浙江全省率先試行公務員聘任制，促使公務員隊伍“能進能出”。

    “高門檻”聘任高層次人才

    溫州今年將在市直有關部門，對部分高學歷、緊缺的公務員崗位，進行聘任制試點工作。有關人士解釋，高學歷、緊缺崗位的指向，主要是一些諸如宏觀經濟管理、城市規劃、建筑結構工程等專業性很強的崗位。

    “對公務員試行聘任制，是改革之需，不是心血來潮，我們是經過深思熟慮的，目前正等待省人事部門批準。”溫州市委組織部干部綜合處林處長這樣對記者表示。

    此前，在眾人眼里，公務員與“鐵飯碗”劃等號。溫州的做法盡管尚未開始實行，但這一全新舉措無疑招徠不少“眼球”。

    對于實行“聘任制”的初衷，溫州市人事局局長王益琪表示：“希望通過聘任一批高層次特殊人才，提高公務員整體素質，增強隊伍的生機和活力。”他解釋，由于當前公務員招錄的主要途徑，是以基礎知識為主要內容的統一考試來篩選，參加者多為剛走出“象牙塔”的大學畢業生，對一些需要特殊專業技術人員的崗位不適應，而此類崗位的人員一定要“趕得走進得來的”。

    “讓一個剛入行的應屆大學畢業生，從事諸如宏觀經濟規劃之類的工作，難度確實很大。”溫州人事局公務員管理處副處長曾瑞華表示，“此類崗位，只有實行聘任制，才能使符合要求的人‘流’進來。”

    正因為如此，溫州市將未來的“聘任制公務員”，定位于高級專業人才，門檻比普通招考的委任制公務員要高得多。按照《溫州市行政機關公務員聘任制試行辦法》，聘任制公務員要求具有博士學位或高級專業技術職稱，或在近5年內獲得過省部級以上優秀人才獎、科技進步獎，在業內具有較高的知名度與認可度。只有特別緊缺的崗位，才可放寬到碩士研究生。

    “陽光工資”使薪酬更規范

    此次江蘇省啟動公務員工資制度改革方案，將原有的各類津貼、補貼在清理、合并、規范后，由“暗補”變為“明補”，這樣一方面以期縮小因地區和部門差異造成的公務員收入差距，另一方面使公務員的薪酬發放更規范，更加調動公務員的積極性，體現公開公平公正原則。

    江蘇省這場名為“陽光工資”、主要針對市直機關公務員的規范化工資調整，正處于“進行時”。據了解，公務員的收入，主要包括“國家工資”和“地方津貼”，由于各地經濟發展水平不同和部門之間的差異，“地方津貼”部分的差距非常大。以江蘇省為例，經濟發達的蘇南地區公務員，其“地方津貼”要比蘇北地區高出不少，而省直機關公務員津貼，過去卻是參照蘇北地區的標準，故其收入反而比不上南京市直機關公務員。

    “陽光工資”還有一個好處是使“小金庫”遁形。在首先完成“陽光工資”改革的無錫市，市直公務員過去多達十幾項的各類津貼、補貼，在調整后只剩下寥寥幾項。

    現代政府更應精簡高效

    打破“鐵飯碗”，工資透“陽光”，長三角這一破冰之舉，正在繼續中。

    中國人民大學行政學專家毛壽龍教授表示，溫州和江蘇的做法，昭示了公務員制度改革的一個價值取向，即在公務員隊伍建設中體現能上能下，能進能出，公正公平。

    專家表示，聘任制啟發我們，政府可通過公開委托、臨時雇請等方式，就某些專業工作購買相關服務，而不必非讓這些受聘的公務員“當官”，這對淡化傳統的“官本位”意識有裨益。此外，讓更多高層次專業人才參與政府相關專業工作的競標，這種購買服務比高薪長期聘任公務員，能夠節約行政成本，還可防治不正之風。而一種公開、合理、規范的薪酬制度，更是構建一個精簡、高效的現代服務政府的題中應有之義。

    核心提示：溫州市今年將在宏觀經濟管理、城市規劃等專業性很強的崗位，對部分高學歷、緊缺的公務員崗位，進行聘任制試點工作，讓公務員“趕得走進得來”。據悉，聘任制公務員要求具有博士學位或在業內具有較高的知名度與認可度。此外，江蘇還啟動公務員工資制度改革方案。