有人月薪上萬元，卻填報為一千元，以此申領(lǐng)政府的廉租房———這無疑有悖福利政策的初衷。如何保證廉租房等社會福利能實(shí)實(shí)在在地惠及困難群體？昨日，上海市民政局局長馬伊里在“2008上海民生訪談”上介紹，上海正在建立“收入核對系統(tǒng)”，以提高廉租房等社會福利分配的公平公正。

　　家里有轎車還冒領(lǐng)

　　據(jù)馬伊里透露，這次在做廉租房申請人收入核對的過程當(dāng)中，確實(shí)存在一些虛報冒領(lǐng)的現(xiàn)象。“有些人申報的數(shù)字和核對下來的不同，他申報一千多元，我們核對下來他卻有一萬多元的月收入。也有些人雖然不是開著奔馳寶馬車過來，但他家里曾經(jīng)有過機(jī)動車而且是非常好的轎車，也存在個人造假、單位開假證明的情況。檢出率大概在16%。”

　　馬伊里表示，這個系統(tǒng)的建立可以讓篩選出的人更公平、更有針對性，可以讓有關(guān)部門掌握不同收入層次的人分布的狀況。“譬如 
現(xiàn)在我們很難說全上海收入在600元以下的人到底有多少，收入在1500元左右的人又有多少。這套系統(tǒng)運(yùn)用后，我們可能會獲得這樣的資料來讓公共政策更有針對性。”

　　系統(tǒng)有效提高透明度

　　過去，申請一個服務(wù)，相互之間要出證，市民必須在不同的部門之間來回取證，此次收入核對系統(tǒng)不需要市民取證，只需遞交申報材料就可，后面的核對是由政府各個系統(tǒng)之間來比對獲得結(jié)果。這使得這套系統(tǒng)具有透明度和便捷度。“其實(shí)我們在設(shè)計這套系統(tǒng)的時候，是希望促進(jìn)誠信習(xí)慣的養(yǎng)成。比如說，我們個人在填報的每一個環(huán)節(jié)的時候都提請申請人對申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如果發(fā)覺比對有出入，我們不是簡單讓申請者把材料退回去，而是把有關(guān)材料退給他，給他提示你再核對一下，你申請材料跟我們檢查有誤差，你核對一下到底是怎么回事。中間有90%的居民都自動申請說，是我填錯了，我愿意自動退出。這套系統(tǒng)能夠幫助大家建立誠信習(xí)慣。” 

    61個街道已開展試點(diǎn)

　　據(jù)悉，全市61個街道已開展了收入核對的試點(diǎn)，今年還將在中心城區(qū)的126個街鎮(zhèn)開展這項工作。馬伊里估算說，如果按檢出率為16%計算，就可以節(jié)約資金一個多億。收入核對系統(tǒng)不僅用在廉租房里，將來一切的公共政策凡是需要核對收入的公共政策，如教育、醫(yī)療、房產(chǎn)等各方面的資助都可能使用這套系統(tǒng)。

　　上海將建專收高齡老人養(yǎng)老院

　　按照“十一五”規(guī)劃，到2010年上海享受居家養(yǎng)老服務(wù)的人數(shù)將達(dá)到25萬，享受設(shè)施養(yǎng)老的人數(shù)大概要到10萬。

　　馬伊里介紹說，她經(jīng)常聽到質(zhì)疑和抱怨，反映養(yǎng)老床位總量不夠。“按照規(guī)劃，上海需要10萬張床位，但我們現(xiàn)在只有7萬張。盡管市政府連續(xù)多年進(jìn)行每年一萬張床位的推進(jìn)工作，力度非常大。但是，現(xiàn)在7萬張床位結(jié)構(gòu)還是有問題的，我們現(xiàn)在提供的約80%以上的床位是給可以行動的老人，但事實(shí)上行動不便的老人更需要老人設(shè)施，所以調(diào)整老人設(shè)施結(jié)構(gòu)是我們非常重要的任務(wù)。”

　　這意味著今后上海會出現(xiàn)類似于收高齡老人的敬老院或者行動不便的老人會有專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因為他們特別需要專業(yè)化的服務(wù)。馬伊里表示，上海將來不僅面臨老年化而且還有高齡化，所以他們將花大力氣調(diào)整結(jié)構(gòu)，讓需要護(hù)理的老人得到設(shè)施養(yǎng)老。此外，虹口、盧灣區(qū)的一些街道已經(jīng)開始嘗試通過社區(qū)助餐點(diǎn)為老人提供餐飲。