投資規(guī)模空前的一大批重工業(yè)正在珠三角形成新的產(chǎn)業(yè)集聚。

    所謂產(chǎn)業(yè)集聚，就是在一個適當大的區(qū)域范圍內(nèi)，生產(chǎn)某種產(chǎn)品的若干個同類企業(yè)，為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)，以及相關(guān)的服務(wù)業(yè)高密度地聚集在一起，分為橫向集聚和縱向集聚。

    顧名思義，橫向集聚指的就是同一類型不同規(guī)模企業(yè)在空間上的集中，而縱向集聚往往是在一個地區(qū)，由一兩個大型龍頭企業(yè)帶動，在周圍成長起了一系列為其配套生產(chǎn)和服務(wù)的中小企業(yè)集群，并形成了上下游、產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

    雖然珠三角產(chǎn)業(yè)集聚走在全國前列，但也暴露了不少弊端，其中缺乏縱向集聚，缺少縱向關(guān)聯(lián)性，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善是最需解決的問題。

    遭遇環(huán)境資源瓶頸

    佛山南海羅村的制革業(yè)久負盛名，但生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的重金屬和廢氣對水及空氣的污染十分嚴重。雖然大部分制革企業(yè)采取了一定的處理措施，但廢水排放還是難以達標。

    按照國家和廣東省對環(huán)保的要求和制革行業(yè)的長遠發(fā)展，羅村要求皮革企業(yè)加大對污水處理設(shè)備的投資，并對環(huán)保不達標的企業(yè)采取強行的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)措施。但是這樣一來，新的問題又出現(xiàn)了，由于當?shù)卮蟛糠制じ锲髽I(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，根本不可能承擔(dān)高額環(huán)保設(shè)備的成本，只能搬遷、關(guān)閉，或者轉(zhuǎn)行生產(chǎn)其他產(chǎn)品。一番治理過后，羅村制革企業(yè)所剩無幾。連基數(shù)都保證不了，何談產(chǎn)業(yè)集聚？

    產(chǎn)業(yè)集聚的最終目的是為了持續(xù)發(fā)展，這其實是與循環(huán)經(jīng)濟的宗旨不謀而合的。

    今年年初的珠三角企業(yè)倒閉事件一時間鬧得沸沸揚揚，雖然只是企業(yè)的關(guān)閉和搬遷，卻折射出珠三角產(chǎn)業(yè)集聚的一些弊端：

    一、就目前而言，參與珠三角的產(chǎn)業(yè)集聚的還停留在勞動力密集型、能耗高、技術(shù)含量較低、污染嚴重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；

    二、政府對產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)劃引導(dǎo)不夠。由于珠三角產(chǎn)業(yè)集聚走的是市場化驅(qū)動之路，大多是自發(fā)集聚和發(fā)展起來，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈配套方面的規(guī)劃明顯不足，造成大量產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，重復(fù)建設(shè)嚴重；

    三、珠三角企業(yè)的“頭”和“尾巴”都在外面，嚴格意義上只能算是工廠或者生產(chǎn)車間，因此，產(chǎn)業(yè)集聚只停留在加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)配套不足，嚴重制約了集群優(yōu)勢的發(fā)揮。不少號稱產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后，道路、通訊、排水、排污等設(shè)施不配套，嚴重影響土地的集約化利用，環(huán)境污染比較嚴重，不利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；

    四、珠三角產(chǎn)業(yè)集聚中絕大多數(shù)是小型企業(yè)。這些企業(yè)受規(guī)模和生產(chǎn)成本的制約，普遍缺乏自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)配套不完善、環(huán)保意識和保障差。

    縱向集聚有待強化

    產(chǎn)業(yè)集聚本身是一件好事，有利于形成規(guī)模化效應(yīng)，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的良好運作。但珠三角產(chǎn)業(yè)集聚目前尚停留在初級分工階段，也就是前面提到的橫向集聚。這種集聚只是產(chǎn)業(yè)在空間上的集中，并沒有考慮到有機的融合，容易產(chǎn)生專業(yè)化分工水平不高、上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密、產(chǎn)業(yè)鏈條較短等問題。

    國內(nèi)工業(yè)園遍地開花，都打著“產(chǎn)業(yè)集聚”的旗號，但實際上大多數(shù)都只是以上說的橫向集聚，這樣的發(fā)展態(tài)勢并不利于產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和集約化，只會造成更多的重復(fù)建設(shè)和資源浪費，與產(chǎn)業(yè)集聚的初衷背道而馳。

    而縱向集聚則不同，它要求各集聚區(qū)域把有限的資源集中于少數(shù)領(lǐng)域以取得縱深推進，適度發(fā)展一些大企業(yè)以便把分工引向深入發(fā)展，也就是“龍頭企業(yè)”效應(yīng)，一些發(fā)展突出的工業(yè)園區(qū)往往都采用這樣的模式。

    廣州花都的汽車產(chǎn)業(yè)集聚就是一個很好的例子。

    短短幾年，花都幾乎是從零起步，借助廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和構(gòu)筑工業(yè)衛(wèi)星城市的“北優(yōu)”戰(zhàn)略，一個現(xiàn)代化的綜合汽車城迅速崛起，成為華南地區(qū)一座最有競爭力的國際汽車城。世界上所有成功的汽車城都有一個世界有名的汽車主機廠，花都也不例外，這也是其汽車產(chǎn)業(yè)集聚成功的主要原因：風(fēng)神汽車的入駐，花都汽車城第一期幾百傾土地很快被四十多家擬近廠設(shè)廠的全球各地瞄準日產(chǎn)系配套的汽車配件廠一搶而空；研發(fā)中心的落戶，更使得花都汽車城的主管官員和開發(fā)商按捺不住笑容，汽車界的馬太效應(yīng)：越強的配套能力越能吸引汽車配件廠商。由此，一條完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈形成。

    民企熱情膨脹

    珠三角產(chǎn)業(yè)集聚雖有軟肋，但近期一大批重工業(yè)項目的塵埃落定，為產(chǎn)業(yè)集聚提供了新思路，特別是珠三角強大的民營資本，也為珠三角產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展注入了新鮮血液。

    東莞的時裝、南海的鋁、江門的“咪頭”、中山的燈……只要對珠三角有所了解的人一定都能說出這些地方特色。正是產(chǎn)業(yè)集聚，將這些原本零散的民營企業(yè)通過“合縱連橫”串到一起，形成規(guī)模效應(yīng)。

    據(jù)統(tǒng)計，在珠三角的404個建制鎮(zhèn)中，超過100家是以產(chǎn)業(yè)集群為特征的專業(yè)鎮(zhèn)，這其中包括佛山、中山、東莞以紡織和服裝產(chǎn)業(yè)為主的集聚區(qū)，也包括佛山、潮州、云浮以陶瓷和建材產(chǎn)業(yè)為主的集聚區(qū)。民企扎堆專業(yè)鎮(zhèn)，正在將珠三角打造成全國最大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

    產(chǎn)業(yè)集聚的火熱，其實與珠三角各大城市提倡的總部經(jīng)濟計劃有異曲同工之妙。廣大民營企業(yè)的參與，既能將中小企業(yè)的優(yōu)勢聚合起來，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模化，而且還能彌補單個民營企業(yè)資本資源等各方面的劣勢。

    這幾年珠三角地區(qū)大力建設(shè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，其實出發(fā)點正是促成產(chǎn)業(yè)集聚，形成“聚能環(huán)”，但實際操作中還是缺乏明確的定位和規(guī)劃。究其根本，還在于產(chǎn)業(yè)集聚的縱向延伸不足。