意大利產業集群型模式被視為推動地方經濟、促進中小企業發展的成功范例，在國際上受到贊譽。

    由于歷史原因，意大利的產業結構與大多數發達國家有所不同：企業構成多以中小企業為主，生產行業也多集中在紡織、皮革、機械、食品等傳統領域。然而正是在這些中小企業和傳統輕工行業的推動下，意大利經濟在近30年來取得了快速的發展，無論是人均產值還是對外出口都超過了很多與其相似的發達國家，躍身進入世界七強。由此引發了人們的諸多思考：為什么意大利的發展之路會與其他經濟發達國家有如此不同？為什么不具優勢的產業結構卻可以在意大利出現奇跡？是什么使得這些在技術創新要求不高的傳統行業中從事專業生產的中小型企業，迸發出巨大的活力并取得如此矚目的成就？

    答案在于，意大利的中小企業并不是孤立存在的，它們往往加入到一個巨大的生產網絡（產業集群）中，利用與同行企業間的聯合、企業自身在生產網絡中的位置以及企業影響和改變消費者購買要求的能力而獲得一定的行業操控力，并通過這種操控力應對市場上可能出現的變化，提高生存能力。

    這種被譽為“意大利中小企業成功之母”的產業集群型生產模式的優勢具體體現在哪些方面？是否能“為我所用”，促進我國中小企業的騰飛，并帶動城鄉、特別是偏遠小城鎮地區的經濟發展呢？本文將對意大利產業集群模式的特點、優勢進行分析，并探討其對我國中小企業發展的借鑒意義。

    一、意大利的產業集群模式

    在意大利，產業集群型生產模式以工業園區為表現形式，對其描述存在多種版本，但基本要素有以下幾點：1、在同一生產過程中，單一企業的專業性與企業分工合作相結合；2、擁有有價值、有規范的文化環境，具備信息流通便利、與周圍地區連接等條件；3、建有至上而下的互聯網絡，可使區內小型企業不受規模限制，進入更廣闊的國內和國際市場。

    1991年，意大利政府頒布317/91號法規，首次在法律上對工業園區作了嚴格的規定。根據該法規中對工業園區的描述，工業園區是指眾多獨立的小型專業性企業集中在一個地區，并在該地區建立起統一的產業鏈；各企業負責產業鏈中不同的生產環節，并可利用這一地區的文化、歷史、特色作為共同的企業標識。

    1993年4月，意大利工業部對工業園區的劃分標準進行了具體規定。   

    二、意大利產業集群的形成過程

    上世紀60-70年代，受農業資源和礦產資源價格上漲、石油危機等一系列因素的影響，世界經濟面臨方向性抉擇。一些大型企業開始對自身的組織結構進行重組，從戰略高度對企業內部和企業間的整體關系進行調整。他們將精力集中到企業的核心業務，對于為核心業務提供服務和支持的其他生產環節則下分給次一級供應商，即中小型企業，以降低由傳統的縱向型集中管理模式所帶來的高額成本。建立在新標準上的現代工業也由此產生：新的擴散型生產替換了原有的規模型生產；專業化生產替換了綜合型生產；企業間的分工合作替換了原有的集中生產。這種由規模型向非規模型的轉變，在很大程度上發揮了小型企業的優勢，他們聯合起來形成產業集群（中小企業體系）與大型工業企業形成抗衡。

    三、意大利產業集群概況

    產業集群型生產模式在意大利現代工業中發揮著舉足輕重的作用。據意大利國家統計局資料顯示，意大利目前共有產業集群156個，居住人口1250萬；集群內制造業企業21.5萬家，占全國制造業企業的40%；制造業從業人員200萬人，占全國的39.3%。產值占國內生產總值的27.2%，其中工業產值占全國產值的37.7%，服務業產值占全國產值的23%。制造業產品出口占全國同類出口的44%，其中紡織服裝、皮鞋皮具、非金屬類礦產加工產品、木材和木質產品以及機械設備產品均占全國同類產品出口的50%以上。

    （一）意大利產業集群的主要領域

    意大利的產業集群多集中在傳統輕工業領域。   

    （二）意大利產業集群的主要運作模式

    意大利產業集群的主要運作模式可分以下四種：

    1、“大工廠”模式這種模式以一家專門負責設計、訂貨、營銷的中型企業為龍頭，其他數個中小企業參與其產品生產過程，負責不同工序或不同部件的生產，從而形成了相對穩定的協作關系，如同一個無形的大工廠。企業能否成為龍頭，不是看其規模大小，而主要看它是否有設計技巧和營銷本領。普拉多紡織服裝工業區就有幾百個這樣的“大工廠”

    2、衛星群模式這種模式通常以一家中型企業為核心，眾多小企業為其供應零配件或部件。鞋帽、眼鏡、樂器制造等行業的工業區大多屬于這種模式，幾百個規模較大、穩固的企業集合了上千個小企業為其進行生產。

    3、集中銷售模式在這種模式中，各個小企業按照統一的規格和技術要求，獨立進行生產，并由同一檢測機構進行檢驗。檢驗合格后，使用統一商標，由銷售機構進行統一銷售。如阿斯蒂汽酒工業區。

    4、小企業集團模式相互依存度高的小企業，以參股形式組成企業集團，將企業的某些職能（金融、貿易）集中，以便擴大規模，使其能像大企業那樣發揮更大作用。這種模式主要在20世紀90年代發展起來的，在機械行業專業區尤為突出。目前，意大利約有16%的中小企業組成了企業集團，在高技術部門，該比重在30%以上。每個集團平均由12個企業組成，每個企業集團的平均雇員人數約為1500人。企業集團的發展在一定程度彌補了意大利工業體系分散的弱點。

    四、產業集群模式的優勢和特點

    （一）生產過程專業化有助于企業降低生產成本

    意大利央行在對產業集群內企業與非產業集群內企業進行比較后發現，在技術條件相當的情況下，產業集群內的企業在對生產過程進行拆分后，通過彼此的分工合作，可以以低于非產業集群內企業（獨自完成整個生產過程）的生產成本完成等量的生產。這是因為：1、產業集群內的大部分企業進行專業化的中間性生產，因此大大節省了庫存、貿易等常規成本；2、專業性的產業集群內，專業技能已成為隱性非物質資本，因此集群內企業雇傭專業技能高、工作效率高的工人不會額外增加勞動成本。

    （二）為企業營造了競爭－合作的良好環境

    產業集群中的生產網絡通常由縱向和橫向生產鏈組成，處于不同位置中的企業彼此間有著或競爭或合作的緊密關系。對于以分工合作關系為主的企業來說，穩固的供求關系將降低企業成本，減少商業風險。建立在相互了解與良好人際關系基礎上的企業信譽也會成為社會資本，減少了企業在運營和協調生產時發生的費用。對于以競爭關系為主的企業來說，共同的市場促使企業不斷在提高生產技術，增加產品個性上下工夫。在意大利，即使是應用同等技術生產的同類產品其外觀也往往千差萬別。技術的更新和產品的多樣化使意大利專用零配件產品在國際市場享有很高的聲譽，在意本國出口中占很大比重。

    （三）區域集中易于企業加強溝通和合作

    產業集群內同行企業的高度集中，能夠幫助區內企業加強經驗交流，形成共識并推動技術的革新；加快信息流通速度，提高市場預測的準確性。

    以意大利著名的制革工業區桑塔科洛切（SantaCroce）為例，制革過程中所排有害物質對環境造成的污染是該產業集群內企業所面臨的共同問題。為了解決該問題，集群內企業經地方行業聯合會協調，共同投資，與當地比薩大學聯合設立研究中心，專門研究減排問題。2006年該集群內的有害氣體排放量在空氣中的比例降到2%，遠遠低于30%的世界平均水平。現在該集群內的企業向世界出口的不僅是其皮革產品，還有其先進的生產技術。

    （四）一體化的管理與服務

    同類產品生產企業的集中也使得政府部門可以因地制宜地設計產業政策和管理措施，開展基礎設施建設，建立專業服務網絡。如便利交通、設立機械制造和維修點、修建統一的污水和垃圾處理系統、開辦職業學校、提供行業保險、發放優惠貸款、發展商業和中間貿易、供應原材料、舉辦專業展覽會、開發專業軟件等。工業區內的企業也因此可享受到更多有針對性的優惠政策。

    五、意大利產業集群生產模式對我中小企業發展的借鑒作用

    中小企業是我國經濟發展的主體，如何推動占我國企業99%的中小企業群體的發展將是保持我經濟健康穩定發展的關鍵。意大利產業集群型生產模式經過多年的發展已被公認為一種能充分發揮中小企業優勢和特點，促進中小企業發展的生產模式。其運行理念和發展經驗對于我國構建科學合理的產業結構體系，推動中小企業群體的發展具有一定的啟示和借鑒意義

    我國目前也擁有眾多的工業園區，但除少數地區自發地形成了產業集群的雛形外，大部分工業園區與意大利這種產業集群型生產模式存在較大差異。我國的工業園區，大多沒有自己的工業基礎和優勢行業，以增加地方財政收入、擴大出口、增加就業為經營主要目的。從實際效果來說，這種模式確實在一定時期內帶動了地方經濟的快速發展。但我們也注意到，這種以招商引資為目的園區模式在對內陸落后地區經濟的帶動方面，在促進我國工業產業的全面升級方面以及在推動地方中小企業體系可持續發展方面仍存在諸多不足。隨著我國經濟發展的不斷深入，我們可借鑒意大利這種優秀的生產模式摸索出真正適合我國中小企業的發展道路：

    （一）結合地方中小企業工業基礎建立產業集群

    意大利的產業集群往往根據某一地區資源供應情況、工業發展歷史、勞動力狀況以及傳統文化等因素自然形成。

以這種方式形成的產業集群建立在地方工業體系之上，以地方中小企業為構成主體，具有穩固的發展基礎和可持續發展的必要條件。與我國很多地區先設園區后招商的方式相比更貼合地方產業發展實際。我國可借鑒意大利建立產業集群所采取的方式，以地方自身工業基礎和產業特點為依據，選擇地區和重點行業。以發展地方中小企業為出發點，對當地的企業資源進行整合，制定適合的生產模式，構建生產網絡，建設符合我國國情的地方產業集群。

    （二）鼓勵專業化生產，發揮中小企業作用

    對生產過程進行拆分，由企業間的分工合作替換單一企業的集中生產是產業集群模式的基礎和優勢所在。我國在今后的發展中也應轉變一味發展大企業、規模型生產的思路，鼓勵集群中的重點企業將生產過程拆分給小型企業，鼓勵小企業朝專業化方向發展，通過小企業與小企業間、小企業與大企業間的相互配合，建立圍繞重點行業或重點企業的產業集群。使大批中小型企業參與生產環節，進入高端市場，整體提高地方中小企業群的生產活力和競爭力。

    （三）借鑒產業集群模式，重點發展邊遠地區中小企業

    意大利產業集群不以城市的地區的基礎設施和經濟條件為選擇因素，而是依據企業分布、行業特點進行劃分。這種劃分方法，無形中引導和促進了地方傳統行業及小型企業的發展，提高了地區人口的就業和生活水平，帶動地方經濟的發展。對發展我邊遠貧困地區經濟具有良好的借鑒作用。

    我國中西部貧困地區和偏遠少數民族地區經濟條件較為落后，經濟主體以中小企業或原生態手工作坊為主，缺乏有實力的大型企業，但部分地區卻有著獨特的地方文化、傳統工藝或工業基礎。如內蒙古地區，畜牧業發達，毛紡品、奶制品和牛羊肉產品就可以被列為其傳統優勢行業重點開發；又如，西藏地區的銀飾制品工藝精湛，自成一體，具有很高的藝術價值，深受海外消費者歡迎；西藏的藏藥也是西藏傳統文化的瑰寶，配方、工藝獨特，很多產品具有神奇的療效。圍繞這些行業可引導當地中小企業和手工作坊形成集群，建立起地方特色工業體系。此外，產業集群的發展也將促進當地銀行、大學、展會、公共行政機構等相關產業的發展，帶動所在地區社會、經濟、文化等軟環境的全面升級，對地區發展起到推動作用。

    意大利經濟近30年來的飛速發展，向我們證明了其產業集群型生產模式的優越性。但我們也應該注意到，就像人不能偏食一樣，一個國家的企業構成也要保持多樣性。意大利在此前的階段中過分的注意發展中小企業，而忽略了對大型企業的培養。工業園區中追求的分散性生產，弱化了企業的規模意識，大型企業逐漸消失。而近年來，經濟全球化的發展對企業掌控國際市場的能力提出了更高要求，很多中小型企業受規模影響，沒有實力投資海外，極大地影響了產品的競爭力，致使意大利經濟一度低迷。因此我國在借鑒意大利產業集群模式的發展經驗時，既要引入其對中小企業的促進機制，也要對一些行業的優勢企業進行重點培養，規模與非規模工業相結合，科學合理地構建我國工業生產體系。