耐克鞋后記:當救災款遭遇堰塞湖
人們擔心的事還是發(fā)生了。據(jù)新華社消息,國家審計署在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了第一號《關于汶川地震抗震救災資金物資審計情況公告》,對用救災款為職工購買名牌耐克鞋等3起違法違規(guī)事件進行了曝光。(現(xiàn)代快報6.13)
幾乎從汶川大地震發(fā)生的那一刻起,凝聚全國乃至全世界的捐贈款物,就已源源不斷涌向災區(qū)
。在“一方有難,八方支援”的愛心行動中,我們單位照例過了一次“特殊的黨日”,每個黨員都交了一份“特殊的黨費”。在交納“特殊黨費”儀式上,單位領導別出心裁地要每個黨員在信箋上寫下一句最想對災區(qū)人民說的話。對災區(qū)人民想說的話很多,思來想去,我為那份不太拿得出手的幾千元捐款寫下了“但愿我這點小小心意能傳遞到災民手中”。寫下這樣一句“最想”說的話,無非是想表達:每一份愛心是否都能按照原初的意愿,秩序井然、高效無缺地奔流到每一個最有需要的所在?第二天,我在官方網(wǎng)站上看到國家民政部和紅十字會的一條消息:“不必擔心善款到不了災區(qū)”。民政部負責人說,捐贈者的一些擔心可能與對我國相關捐贈法規(guī)不了解有關。他說的這個法規(guī)就是《救災捐贈管理辦法》。這個辦法對救災捐贈款物的使用范圍、管理和使用辦法、捐贈人的權利及對挪用、侵占或者貪污救災捐贈款物的法律責任等,都作了較為詳細的規(guī)定,幾乎到了“法網(wǎng)恢恢”的地步。這樣一來,我等的“擔心”似乎變得有些庸人自擾。
其實,有了這個辦法只是完成了“有法可依”的任務,能否做到“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”,還是個艱苦的博弈過程。以為有了一個《辦法》,就會萬事大吉,未免太傻、太天真。多年來的實踐告訴人們,在善款善物這類事情上,總有一些單位、一些部門、一些官員從中打主意、做手腳,“雁過拔毛”。僅以這次通報的河南安陽縣商會為例,當他們收到當?shù)?家企業(yè)捐給災區(qū)的60萬元以后,商會負責人以購買救災物資為名,擅自將其中的27.11萬元到其弟已經(jīng)注銷的商店里購買,而這些救災物資中不少是舊服裝,開具的都是假發(fā)票,從中撈取好處。更為離譜的是,當災區(qū)人民溫飽還未徹底解決的時候,地處地震重災區(qū)的工行綿陽涪城支行竟然弄虛作假,將為該行56名職工購買的56雙耐克運動鞋的銷售發(fā)票改為“雨衣、雨靴、雨傘”,在“抗震救災特別費”中報支。(新華社6.12)國家的救災款、國內(nèi)外給災區(qū)人民的捐贈款,都是救命錢和救急錢。災區(qū)人民拿到這些錢,有的用于生產(chǎn)自救,有的用于養(yǎng)家糊口,有的用于救病救人。那個商會負責人和涪城支行的領導竟然以權謀私、從中撈一把,也不知你們的良心都到哪里去了。
其實,和這些人談“良心”,也只是對牛彈琴。他們既然有了這個賊心,就會有這個賊膽。《京華時報》記者專門采訪了一位洪水災區(qū)的干部。他說:“不光是救災資金,只要是國家的撥款,很多地方政府和干部幾乎都會產(chǎn)生狠撈一把的‘條件反射’,截留、挪用上面來的資金幾乎成了一種普遍的做法和習慣。”下意識!多么可怕的“條件反射”,多么可怕的“習慣”。見錢眼開,能撈則撈,看到錢就產(chǎn)生“撈”的沖動,這正是善款善物管理面臨的挑戰(zhàn)。看來《辦法》面對的不只是一兩個對手,而是一群對手。一兩個賊好防,要防住一群賊,就不那么輕松了。也不知還有多少救災款會遭遇“堰塞湖”?
乘機發(fā)“國難”財,無異于趁火打劫。“雁過拔毛”甚于地震災害。一旦救災款、捐贈款被扣、被占、被撈,失去的不僅僅是幾個救命錢,而是民意民心!
這次國家審計署捉到的還只是兩個“小玩意”和一只靠手機短信詐騙的“野雞”。人們希望“到此為止”,真不希望在善款善物上再冒出幾雙黑手來。
只要欲望還在,《辦法》就別想省心,“擔心”也不會多余。
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