“到今年年底，溫嶺將投資10多個億加快全市專業市場建設。”溫嶺市工商局局長滕士平對筆者一語道出了大力建設專業市場的決心。

　　“以管助辦、以管促興”新思路下的新格局

　　近年來，溫嶺市工商局按照“以管助辦、以管促興”思路，與各重點市場主辦單位立足建設，勇于探索創新，注重發揮優勢，推動該市商品市場穩步發展，促進市場流通業態水平、競爭力顯著提升，掀起了自上世紀80年代以來的溫嶺市場發展第二次高潮。

　　據了解，到去年底止，該市共有各類市場126個，年成交額達296.6億元，其中超億元市場40個，超5億元市場12個，超10億元市場4個，浙江松門水產品批發市場和浙江下張鋼鐵市場成交額分別達到40億元和30億元。溫嶺市工商局滕士平局長介紹：今年來，溫嶺已全面啟動投資額均上億元的溫西工量刃具交易中心、松門水產品批發市場、溫嶺天嶺裝飾城、溫嶺農貿城和溫嶺國際鞋料城等5大市場建設；投資額均上千萬元的溫嶺市水產品批發市場、溫嶺頤高數碼城、溫嶺發電機市場、溫嶺二手車市場和澤國購物中心，這5個市場均已在去年底前開業。

　　有為政府的引導與獎勵

　　溫嶺市工商局副局長童慶波說：“立足工商職能，做好政府參謀。我們多次牽頭組織發改、建設、國土等部門開展調研，提出了市場建設的實施意見；我們還根據市場建設工作計劃，制訂了當年度市場建設和培育發展工作崗位目標，提交市委、市政府列入崗位目標考核。”目前，由該局起草的《溫嶺市市場改造提升和培育發展工作計劃》和《溫嶺市各類市場商業用房面積和基礎配套設施最低標準意見》，以市政府名義下發文件，為市場建設工作明確了規劃導向和目標。

　　今年年初，為加快市場建設工作，溫嶺市政府還專門在三產服務業發展基金中拿出部分作為市場發展基金，對列入市及市以上服務業重點建設項目的，按計劃如期完成的一次性予以20萬元的補助；對項目實際投資額達到3000萬元以上的，按計劃如期完成的給予總額100萬元的補助。對新獲得五星級市場的給予一次性50萬元獎勵；對新獲得四星級市場給予一次性10萬元獎勵；對獲得市服務業行業龍頭市場給予5萬元的獎勵。對興建、改建、遷建、擴建市場給予水、電、用地等配套政策支持引導，投資額3000萬元以上的市場建設項目建筑面積配套費先繳納，如在規定時間內完成建設、經驗收投資額達到標準的，建筑面積配套費予以全額返還。

　　積極參與的內涵與外延

　　據介紹，溫嶺市工商局在加快溫嶺專業市場建設中，始終做到三個“積極參與”，即積極參與市場選址和立項，對新建或遷建市場，做到提前介入，協調鄉鎮和國土、發改等部門，幫助市場舉辦單位做好市場的選址、立項、審批等事項；積極參與市場規劃與設計，幫助舉辦單位搞好市場功能布局、攤位設置等，保證市場建設符合現代市場的要求；積極參與市場工程招標與驗收，全面介入市場建設的監督管理，確保市場按期開工建設、按期投入使用。

　　在溫嶺國際鞋料城，該市場董事長梁宸瑋對筆者說，工商部門主動幫助做好該市場的選址、立項、審批、規劃、設計等各項工作，將市場建設規劃納入到城市建設總體規劃和三產服務業發展規劃中去，及時召開市場規劃論證會，對市場功能進行定位，為市場報批和開工提供了很大方便，從而確保了市場將在今年10月鞋類、鞋材及設備展覽會召開。

　　“天嶺裝飾城總投資3個億，今年10月底工程建設會完工，明年3月可以開業。”浙江天嶺控股有限公司副總經理林邦明告訴導報記者，為解決該市場建設用地難題，經工商部門多方努力，積極爭取當地政府和國土、發改等部門的支持，做好了用活村留地、為該市場建設爭取用地指標，使裝飾城才擁有75畝。不瞞你說，建好的天嶺裝飾城功能齊全，在臺州乃至浙江裝飾市場可堪稱是一流的。

　　信用監管下文明與繁榮

　　“生意咋樣？”

　　“今天生意還可以！要是在休息天，我一天就能賣出四五十雙鞋子呢！”店老板娘指著柜臺上錚亮的“信用經營戶”牌子告訴導報記者，“靠著這塊牌子，我的鞋店品牌也慢慢打響了。”

　　“購物中心有多少戶‘信用經營戶’？”

　　“一共才21戶。”

　　這是日前筆者在溫嶺市購物中心與“芭妮鞋專賣店”老板娘林素連一番對話。“芭妮鞋專賣店”是溫嶺市購物中心21戶“信用經營戶”之一，獲得這種榮譽的經營戶并不多，只占了該購物中心經營戶總數的2.5%。

　　溫嶺信用市場建設起步于2004年底，溫嶺市購物中心為信用市場建設試點單位，至2007年，全市已有12個市場列入重點實施市場信用監管范圍。據了解，去年溫嶺市共有商品交易市場126個，成交總額296.63億元，其中年成交額超億元的市場40個，市場年成交額占全市批發零售貿易業銷售總額的30.8%。今年溫嶺還將全面推廣市場信用分類監管工作，除計劃對全市所有市場開展信用評價外，還積極探索建立“溫嶺工量刃具市場信用指數”和“溫嶺水產品市場信用指數”，構建專門的行業市場信用評價體系。

　　整治規范看農村小菜場

　　“半年前，我村的小菜場由于缺乏規范、基礎設施差、市場品位低，且又占道經營嚴重、攤位狹小、設施簡陋、市場陳舊等問題日趨突出——”溫嶺市小河村村老年協會負責人吳小泉這樣介紹改造前的小河村菜場。

　　據了解，目前溫嶺農貿市場的產權有三種類型：一是國有資產性質；二是村集體資產性質的；三是租賃性質的市場。大多市場主辦者感到市場管理難度日益加大，執法人員執法時怕影響干群之間關系，每次市場整治，大家都相互觀望，縮手縮腳，久而久之，再加上市場本身“硬件”陳舊，導致市場環境“臟、亂、差”。

　　“自小菜場投資50萬元得到全面改造后，市場環境整潔了，幾十個攤位排列有序，還吸引鄰近的下河、山下金、后應等村的村民前來購買，生意好得很。”吳小泉向筆者道出了如今小菜場的變化。

　　為全面整頓和規范農村小菜場經營秩序，提高農村食品安全水平，溫嶺市工商局以“服務民生、尊重民意、維護民權”為指導，從引導規范農村小菜場市場名稱登記、疏導規范農產品銷售集聚地、加強農村小菜場食品安全監管、整治無照經營等違法行為、引導農村小菜場改造提升等四個方面整治規范農村小菜場，從根本上改變農村小菜場無證無照和臟亂差等現狀，統籌協調農村經濟發展、城鎮化建設與農村小菜場消費環境建設