為了進一步推進研究生招生工作的順利進行，繼續(xù)深化研究生招生改革，努力提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，為建設(shè)高等教育強國選拔一批具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的高水平專業(yè)應(yīng)用型人才，教育部日前發(fā)布了2009年碩士研究生招生工作改革的重點，提出2009年研究生招生工作要積極適應(yīng)建設(shè)人力資源強國和建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略需要，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以全面提高研究生選拔培養(yǎng)質(zhì)量為核心，在初試、復試、推免生、單獨考試等方面繼續(xù)推進改革，以選拔拔尖創(chuàng)新人才為重點，以優(yōu)化調(diào)整招生學科專業(yè)結(jié)構(gòu)為導向，推進研究生招生制度改革，強化招生管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　重視基礎(chǔ)知識　擴大統(tǒng)考科目

　　研究生作為高水平的專業(yè)人才，應(yīng)該掌握扎實的學科基礎(chǔ)知識。學科基礎(chǔ)知識是學生學習的首要內(nèi)容，只有熟練地掌握了學科基礎(chǔ)知識，才能更好地與其他學科知識結(jié)合，解決一些實際問題；只有學好了學科基礎(chǔ)知識，才能對本學科內(nèi)的知識進行有機整合，進一步達到與相關(guān)學科知識的綜合。如果學科基礎(chǔ)知識不完整、不扎實、不寬厚，就會直接影響本學科專業(yè)知識的深入學習。因此，學科基礎(chǔ)知識掌握得如何，直接影響到更高層次學習的質(zhì)量，并影響到掌握完整的學科知識體系。重視基礎(chǔ)知識的要求，正是出于對研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的考慮，創(chuàng)新是建立在一定基礎(chǔ)上的，離開了基礎(chǔ)，創(chuàng)新就無從談起。

　　因此，2009年碩士研究生招生在繼續(xù)實行教育學、歷史學、醫(yī)學3大學科統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試的基礎(chǔ)上，新增農(nóng)學統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試，并在初試時對計算機科學與技術(shù)學科初試科目調(diào)整、改革命題形式，按一級學科（群）設(shè)置考試科目，科學確定初試內(nèi)容，提高命題水平和質(zhì)量。這些改革舉措一方面說明國家十分重視基礎(chǔ)知識和綜合知識的掌握程度，因為扎實的基礎(chǔ)知識和寬廣的知識面是把研究生培養(yǎng)成為專業(yè)研究人員的基本要求，離開學科基礎(chǔ)知識，高質(zhì)量的研究生培養(yǎng)將會落空；另一方面也揭示了高等教育大眾化后大學本科教育可能存在的問題。學生應(yīng)該在本科階段學習的知識，由于各種原因并沒有掌握，只能在研究生階段進行一定的彌補。古今中外，大凡已經(jīng)在各個領(lǐng)域取得了重大成就、作出重要貢獻的人并非僅僅因為其專業(yè)精通所致，而是因為其綜合知識和基礎(chǔ)知識扎實、寬厚。這樣例子可以說舉不勝舉。獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎的人有可能是學數(shù)學的，獲得諾貝爾物理學獎的有可能是學經(jīng)濟的，決定一個人成敗的因素主要是基礎(chǔ)知識和基本功底。從這一點可以看出，重視研究生入學考試中基礎(chǔ)知識的考查，是今后研究生招生工作的一個趨勢。

　　實行多元評價　注重創(chuàng)新能力

　　創(chuàng)新，這個頻繁出現(xiàn)的字眼，正在被提升到國家戰(zhàn)略的高度。高層次創(chuàng)新性人才的緊缺，嚴重制約著國家經(jīng)濟的快速增長和綜合國力的提升。研究生教育作為培養(yǎng)高層次人才、推動先進生產(chǎn)力和先進文化、實現(xiàn)國家持續(xù)快速發(fā)展的重要組成部分，其重要性日漸凸顯。

　　教育部在《2003－2007年教育振興行動計劃》中提出，要深入探索新形勢下研究生教育規(guī)律，更新觀念，深化改革，推進創(chuàng)新，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的研究生教育體制和運行機制；強化創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；努力使我國研究生培養(yǎng)質(zhì)量和研究生教育的整體水平接近或達到發(fā)達國家水平，為實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

　　為了更好地解決研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)問題，教育部要求，在2009年研究生招生工作中繼續(xù)加大推免生工作力度，重點是進行推免生工作機制創(chuàng)新，逐步建立注重質(zhì)量、鼓勵創(chuàng)新、突出特色、擴大交流的推免生工作激勵機制。在推免生名額分配和推免政策的制定上，要向拔尖創(chuàng)新人才、高水平學科以及特色專業(yè)傾斜。推薦和接收過程中要加強對考生創(chuàng)新精神、實踐能力和學術(shù)專長等方面的考查，避免單純強調(diào)學業(yè)成績的做法。要不斷深化復試改革，加強對考生專業(yè)能力、創(chuàng)新精神和綜合素質(zhì)的深度考查，充分發(fā)揮復試在創(chuàng)新人才選拔中的作用。要根據(jù)學科特點和生源情況，科學制定復試內(nèi)容、辦法和比例，生源充足的招生單位，可以適度擴大差額復試比例。要引進教育評價和心理測量等手段，探索科學的多元評價考核體系，提高復試工作的專業(yè)化程度，著力解決復試有效性問題。

　　重視對研究生創(chuàng)新能力和實踐能力的考查，從一個側(cè)面說明創(chuàng)新能力的培養(yǎng)必須建立在堅實的基礎(chǔ)之上。如何培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新能力呢？首先應(yīng)培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新意識。創(chuàng)新意識是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的前提，當前研究生缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新的熱情，其原因是多方面的:（1）我國傳統(tǒng)的教育思想和教學模式不重視學生創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，束縛了人們的創(chuàng)新思維；（2）學生的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)制約了創(chuàng)新意識的萌發(fā)，研究生知識面窄，動手能力、科研能力差是一個普遍存在的現(xiàn)象；（3）缺乏有效激勵創(chuàng)新的機制，不能很好地調(diào)動學生的創(chuàng)新積極性。而培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新能力，需要多層面強化學生的創(chuàng)新意識，加強研究生的思想政治教育，增強學生振興中華的歷史使命感和責任感，培養(yǎng)和激發(fā)其創(chuàng)新意識和創(chuàng)新熱情，著力構(gòu)建與創(chuàng)新教育相適應(yīng)的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。在研究生培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)上，強化研究生的創(chuàng)新意識，建立有效激勵創(chuàng)新的機制，鼓勵創(chuàng)新，并通過嚴格的競爭和淘汰機制，調(diào)動研究生創(chuàng)新的主動性。
　　突出應(yīng)用學科　調(diào)整招生比例

　　不可否認，我國研究生教育已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但是在當前又處在一個新的歷史起點上，面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，肩負著建設(shè)創(chuàng)新型國家的重任。從2009年起，我國將適度調(diào)減單獨考試招生數(shù)量并調(diào)整招生專業(yè)，確保單獨考試招生的質(zhì)量。單獨考試招生將主要用于國家急需人才的專業(yè)，面向艱苦行業(yè)和邊遠地區(qū)招收優(yōu)秀的在職人員，特別是有豐富實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀工程技術(shù)人員。另外還要求調(diào)整招生的專業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大應(yīng)用性強的學科招生比例。這在一定程度上表明，在過去一段時間，我國培養(yǎng)的研究生大多是偏理論的學術(shù)研究型人才，缺少有技能的專業(yè)應(yīng)用型人才。在建設(shè)高等教育強國的新形勢下，對應(yīng)用型和復合型人才的需求日益增加，要求研究生教育在人才培養(yǎng)模式上進行調(diào)整和改革，不能走學術(shù)型人才培養(yǎng)的單一路子，而應(yīng)當體現(xiàn)多樣性，發(fā)展到以專業(yè)學位為主的研究生招生培養(yǎng)模式。大力推進應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，為國家經(jīng)濟社會的全面發(fā)展儲備大量實用性人才已成為高等教育的重要任務(wù)，也預示著高等教育未來發(fā)展的方向。

　　最近幾年，應(yīng)用型高等教育成為人們討論的熱點，一些大學紛紛提出了應(yīng)用型定位，這是適應(yīng)時代發(fā)展和高等教育自身發(fā)展需要的。應(yīng)用型大學既不同于傳統(tǒng)的學術(shù)型大學，也有別于職業(yè)技術(shù)類院校：從人才培養(yǎng)上，注重全方位的社會需求；從專業(yè)設(shè)置上，能夠更廣泛地與實際工作、生活緊密結(jié)合，并具備靈活的應(yīng)變能力；從課程教學上，構(gòu)建了新的教學模式和采用多樣化的教學方法。我們應(yīng)該舉辦多樣化的高等教育，尤其是多樣化的研究生教育，來滿足社會對多樣化人才的需求。每所大學應(yīng)根據(jù)自己的傳統(tǒng)、特色、優(yōu)勢以及經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，進行科學定位，實施特色辦學，在各自的學科領(lǐng)域培養(yǎng)具有特色的各類人才，為我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)大批高層次應(yīng)用型人才。