為了進一步推進研究生招生工作的順利進行，繼續深化研究生招生改革，努力提高研究生培養質量，為建設高等教育強國選拔一批具有創新精神、創新思維和創新能力的高水平專業應用型人才，教育部日前發布了2009年碩士研究生招生工作改革的重點，提出2009年研究生招生工作要積極適應建設人力資源強國和建設創新型國家的戰略需要，深入貫徹落實科學發展觀，以全面提高研究生選拔培養質量為核心，在初試、復試、推免生、單獨考試等方面繼續推進改革，以選拔拔尖創新人才為重點，以優化調整招生學科專業結構為導向，推進研究生招生制度改革，強化招生管理，提高服務質量。

　　重視基礎知識　擴大統考科目

　　研究生作為高水平的專業人才，應該掌握扎實的學科基礎知識。學科基礎知識是學生學習的首要內容，只有熟練地掌握了學科基礎知識，才能更好地與其他學科知識結合，解決一些實際問題；只有學好了學科基礎知識，才能對本學科內的知識進行有機整合，進一步達到與相關學科知識的綜合。如果學科基礎知識不完整、不扎實、不寬厚，就會直接影響本學科專業知識的深入學習。因此，學科基礎知識掌握得如何，直接影響到更高層次學習的質量，并影響到掌握完整的學科知識體系。重視基礎知識的要求，正是出于對研究生創新能力培養的考慮，創新是建立在一定基礎上的，離開了基礎，創新就無從談起。

　　因此，2009年碩士研究生招生在繼續實行教育學、歷史學、醫學3大學科統一命題、統一考試的基礎上，新增農學統一命題、統一考試，并在初試時對計算機科學與技術學科初試科目調整、改革命題形式，按一級學科（群）設置考試科目，科學確定初試內容，提高命題水平和質量。這些改革舉措一方面說明國家十分重視基礎知識和綜合知識的掌握程度，因為扎實的基礎知識和寬廣的知識面是把研究生培養成為專業研究人員的基本要求，離開學科基礎知識，高質量的研究生培養將會落空；另一方面也揭示了高等教育大眾化后大學本科教育可能存在的問題。學生應該在本科階段學習的知識，由于各種原因并沒有掌握，只能在研究生階段進行一定的彌補。古今中外，大凡已經在各個領域取得了重大成就、作出重要貢獻的人并非僅僅因為其專業精通所致，而是因為其綜合知識和基礎知識扎實、寬厚。這樣例子可以說舉不勝舉。獲得諾貝爾經濟學獎的人有可能是學數學的，獲得諾貝爾物理學獎的有可能是學經濟的，決定一個人成敗的因素主要是基礎知識和基本功底。從這一點可以看出，重視研究生入學考試中基礎知識的考查，是今后研究生招生工作的一個趨勢。

　　實行多元評價　注重創新能力

　　創新，這個頻繁出現的字眼，正在被提升到國家戰略的高度。高層次創新性人才的緊缺，嚴重制約著國家經濟的快速增長和綜合國力的提升。研究生教育作為培養高層次人才、推動先進生產力和先進文化、實現國家持續快速發展的重要組成部分，其重要性日漸凸顯。

　　教育部在《2003－2007年教育振興行動計劃》中提出，要深入探索新形勢下研究生教育規律，更新觀念，深化改革，推進創新，建立與社會主義市場經濟體制相適應的研究生教育體制和運行機制；強化創新意識、創新精神和創新能力的培養；努力使我國研究生培養質量和研究生教育的整體水平接近或達到發達國家水平，為實施科教興國戰略和人才強國戰略奠定堅實的人才基礎。

　　為了更好地解決研究生創新能力的培養問題，教育部要求，在2009年研究生招生工作中繼續加大推免生工作力度，重點是進行推免生工作機制創新，逐步建立注重質量、鼓勵創新、突出特色、擴大交流的推免生工作激勵機制。在推免生名額分配和推免政策的制定上，要向拔尖創新人才、高水平學科以及特色專業傾斜。推薦和接收過程中要加強對考生創新精神、實踐能力和學術專長等方面的考查，避免單純強調學業成績的做法。要不斷深化復試改革，加強對考生專業能力、創新精神和綜合素質的深度考查，充分發揮復試在創新人才選拔中的作用。要根據學科特點和生源情況，科學制定復試內容、辦法和比例，生源充足的招生單位，可以適度擴大差額復試比例。要引進教育評價和心理測量等手段，探索科學的多元評價考核體系，提高復試工作的專業化程度，著力解決復試有效性問題。

　　重視對研究生創新能力和實踐能力的考查，從一個側面說明創新能力的培養必須建立在堅實的基礎之上。如何培養研究生的創新能力呢？首先應培養研究生的創新意識。創新意識是創新能力培養的前提，當前研究生缺乏創新意識和創新的熱情，其原因是多方面的:（1）我國傳統的教育思想和教學模式不重視學生創新能力和創新意識的培養，束縛了人們的創新思維；（2）學生的知識結構和能力結構制約了創新意識的萌發，研究生知識面窄，動手能力、科研能力差是一個普遍存在的現象；（3）缺乏有效激勵創新的機制，不能很好地調動學生的創新積極性。而培養研究生的創新能力，需要多層面強化學生的創新意識，加強研究生的思想政治教育，增強學生振興中華的歷史使命感和責任感，培養和激發其創新意識和創新熱情，著力構建與創新教育相適應的知識結構和能力結構。在研究生培養的各個環節上，強化研究生的創新意識，建立有效激勵創新的機制，鼓勵創新，并通過嚴格的競爭和淘汰機制，調動研究生創新的主動性。
　　突出應用學科　調整招生比例

　　不可否認，我國研究生教育已經取得了舉世矚目的成就，但是在當前又處在一個新的歷史起點上，面臨著新的機遇與挑戰，肩負著建設創新型國家的重任。從2009年起，我國將適度調減單獨考試招生數量并調整招生專業，確保單獨考試招生的質量。單獨考試招生將主要用于國家急需人才的專業，面向艱苦行業和邊遠地區招收優秀的在職人員，特別是有豐富實踐經驗的優秀工程技術人員。另外還要求調整招生的專業結構，擴大應用性強的學科招生比例。這在一定程度上表明，在過去一段時間，我國培養的研究生大多是偏理論的學術研究型人才，缺少有技能的專業應用型人才。在建設高等教育強國的新形勢下，對應用型和復合型人才的需求日益增加，要求研究生教育在人才培養模式上進行調整和改革，不能走學術型人才培養的單一路子，而應當體現多樣性，發展到以專業學位為主的研究生招生培養模式。大力推進應用型人才的培養，為國家經濟社會的全面發展儲備大量實用性人才已成為高等教育的重要任務，也預示著高等教育未來發展的方向。

　　最近幾年，應用型高等教育成為人們討論的熱點，一些大學紛紛提出了應用型定位，這是適應時代發展和高等教育自身發展需要的。應用型大學既不同于傳統的學術型大學，也有別于職業技術類院校：從人才培養上，注重全方位的社會需求；從專業設置上，能夠更廣泛地與實際工作、生活緊密結合，并具備靈活的應變能力；從課程教學上，構建了新的教學模式和采用多樣化的教學方法。我們應該舉辦多樣化的高等教育，尤其是多樣化的研究生教育，來滿足社會對多樣化人才的需求。每所大學應根據自己的傳統、特色、優勢以及經濟社會發展的需求，進行科學定位，實施特色辦學，在各自的學科領域培養具有特色的各類人才，為我國社會經濟的持續發展培養大批高層次應用型人才。