溫州的發展是從承接產業轉移起步的，如今這里正面臨著“二次轉移”。在轉移前實現轉型升級，溫州正在學習“放風箏”的本領。

　　華儀電器集團的廠區門口，一棟新的廠房正在緊張施工。

　　“這是廠區內最后一片空地。”公司董事長陳道榮說，他們自主研發了1.5兆瓦風機，市場前景非常看好，但已經沒有生產車間，只好推掉廠區內最后一塊綠地建廠房。而集團旗下上市公司華儀電氣的辦公室，就擠在一間廠房的二樓。

　　這家位于溫州樂清市的高壓電器生產企業，把觸角延伸到方興未艾的風電領域，嘗到了意想不到的甜頭。“780千瓦風機剛剛開始批量生產，未來幾個月的訂單已經排滿了。”陳道榮說，1.5兆瓦風機批量生產后，市場潛力更大，“我們在上海臨港工業區拍下100畝土地，準備建研發中心。”

　　與此同時，溫州的另一家知名企業康奈的廠房建設也正在如火如荼地進行，不過地點是在千里之外的四川崇州。

　　“成都市女鞋產業有良好的基礎，勞動力、土地等要素價格相對便宜，再加上我們本來就要拓展西部地區廣闊的市場，選擇在崇州建廠就順理成章了。”康奈集團常務副總經理周津淼說。

　　不僅是西部地區，康奈集團還在歐美等發達地區開辦了200多家專賣店，在俄羅斯烏蘇里斯克建設了康奈工業園。“我們要學會整合國際國內各種資源發展自己。”周津淼說，因為資源整合能力大大提高，康奈的抗風險能力也得到了提高。

　　和華儀、康奈一樣，溫州很多企業通過自身的轉型升級來增強抗風險能力，通過產業轉移來統籌利用資源，降低生產成本。溫州市中小企業促進會會長周德文告訴記者，這幾年溫州每年大約有2000家企業以各種方式進行轉移。

　　“溫州土地資源非常緊張，城市服務功能比不上上海等大城市，企業發展到一定規模之后，就有到更寬廣的平臺上統籌利用資源的內在要求。”溫州市經貿委主任姜增堯分析說，“不過我們不擔心放出去的風箏收不回來。”

　　“轉移的前提是實現轉型升級。”溫州市服裝商會會長鄭晨愛的觀點佐證了“風箏說”。以服裝產業為例，溫州2000多家服裝企業，大部分還處于產業鏈的低端，依靠加工出口，“這些企業的生存依賴于溫州的信息優勢和產業配套優勢，還不到轉移的時候。只有企業自身實現了升級，發展了品牌、研發、流行趨勢發布、創意等面向服裝制造的服務業，制造環節才能轉出去。”而這樣的轉移，正像“放出去的風箏”，根還留在溫州。

　　為了引導產業合理有序轉移，溫州市制定了汽摩配、泵閥、電氣、船舶、風電裝備、服裝、鞋業等10個行業的轉型升級行動方案，梳理了一批創新強工及工業轉型升級重點項目，形成了《關于實施“工業轉型升級321行動”，加快轉變經濟發展方式的意見》，目前正在向各有關部門、行業協會和企業征求意見。

　　同時，溫州首次出臺了《關于促進民營企業“走出去”的意見》，強調發揮溫州產業優勢，注重把實施“走出去”戰略與轉變經濟發展方式相結合，與經濟結構戰略性調整相結合。

　　“產業梯度轉移是大勢所趨，沒有產業轉移，也就沒有溫州今天的發展。”姜增堯說，目前溫州已經到了轉變發展方式的關鍵時候，通過轉型升級引導產業合理有序轉移，幫助企業在“全國一盤棋”的格局下統籌利用資源，不僅有利于溫州自身實現科學發展，對廣大中西部地區來說也是一個機遇。

　　“每年各地到溫州招商引資的隊伍達1200多批次。”周德文說。就在接受我們采訪之前，周德文接待了來自遼寧營口的招商隊伍，而另一撥來自山東青島的客人，當時正在會客室等著他。

　　“大部分企業是把制造環節向中西部地區轉移，也有一些企業把研發中心、營銷中心甚至是公司總部遷往上海等中心城市。”周德文說，這表明溫州企業統籌配置資源的能力越來越強。而對溫州來說，前者是可以收回的“風箏”，后者卻是不愿意看到的“逆梯度”轉移。

　　以溫州服裝業轉型為例，在鄭晨愛心目中，理想的模式是低端的制造環節轉移出去，留下高端的手工制作和研發、創意、商貿等環節，就像巴黎、米蘭那樣成為時裝流行趨勢的發布地。現在溫州越來越多的服裝企業開始重視品牌建設，就是在朝著這個方向發展。不過也有像美特斯邦威等以品牌經營著稱的企業將總部遷往外地。

　　“在制造業向服務業提升的過程中，溫州迫切需要提升自己的城市品位，增強城市服務功能。”溫州市政府經濟研究中心調研員馬津龍說，只有這樣，才能最大程度發揮產業轉移對溫州轉變發展方式的積極意義。

　　不管是發展生產性服務業，還是提升城市服務功能，“服務”兩個字，正在成為溫州經濟轉型升級的關鍵課題，也是溫州能否抓住這一輪產業轉移機遇的關鍵所在。