按戶籍地管轄原則，對符合低保條件的城鄉居民做到應保盡保;對收入超過低保標準的保障對象做到應退盡退;低保對象補助水平做到有高有低，有升有降。記者昨日從成都市民政局獲悉，《成都市城鄉最低生活保障動態管理規定（試行）》已經出臺，并于今年1月1日起施行。 

    根據規定，對有勞動能力的城市低保人員，一年介紹兩次就業而無正當理由拒不就業的，將暫停低保待遇。

　　資格初審　需評議小組過半數通過

　　《試行規定》對低保申請人員實際情況的調查作了明確要求。村委會（居委會）、鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當逐戶進行入戶調查。區（市）縣民政部門在收到鄉鎮人民政府（街道辦事處）上報的低保對象初審資料后，應當進行抽查，抽查數量城市不少于三分之一，農村不少于十分之一。

　　村（社區）應當建立居民最低生活保障民主評議小組，且不得少于11人，其中村（居）民代表人數不得少于總人數的40%。初審低保申請人員，由民主評議小組會議全體組成人員過半數通過，并由村委會（居委會）將會議決定情況書面報鄉鎮人民政府（街道辦事處）。

　　定期復核　低保資格復核最短一季度一次

　　對農村低保家庭，《試行規定》將其分為三類：因殘致困型、因災致困型和因病致困型，對農村“因殘致困型”低保家庭，低保資格、享受人員和補助金額實行一年復核一次;對“因災致困型”、“因病致困型”低保家庭，低保資格、享受人員和補助金額實行半年復核一次。

　　而城市低保在農村基礎上增加了兩種類型，分別為“三無型”和“就業不足致困型”。其中“三無型”為無生活來源，無勞動能力，無法定贍養、扶養或撫養義務人。而“就業不足致困型”是指在勞動年齡段，有勞動能力的家庭成員因用工需求等原因未就業。對城市“三無型”低保家庭，低保享受人員和補助金額實行一年復核一次;對“因殘致困型”、“因病致困型”家庭，低保資格、享受人員和補助水平實行半年復核一次;對“因災致困型”、“就業不足致困型”低保家庭，低保資格、享受人員和補助水平實行一季度復核一次。

　　低保義務　有勞動能力的必須參加公益勞動

　　低保戶也有相應的義務。《試行規定》要求，對在勞動年齡段內，且有勞動能力但尚未就業的城市低保對象，在享受低保期間，應當參加社區居委會組織的公益勞動，兩次無正當理由不參加公益勞動的，暫停1個月低保待遇。

　　《試行規定》鼓勵在勞動年齡段內有勞動能力但尚未就業的低保積極就業。在申請享受城市低保時，申請人應當在街道勞動保障所進行就業申請登記。一年內介紹兩次就業而無正當理由拒不就業的，暫停城市低保待遇。