四個(gè)月前的20國集團(tuán)（下稱G20）金融峰會(huì)上，各國領(lǐng)導(dǎo)人齊聲呼吁抵制貿(mào)易保護(hù)主義，并承諾在未來一年內(nèi)，避免設(shè)置新的貿(mào)易和投資壁壘。然而世界銀行最新報(bào)告卻指出，G20中已有17個(gè)國家實(shí)施了貿(mào)易限制措施，反映出貿(mào)易保護(hù)主義已有抬頭趨勢。

    反傾銷調(diào)查發(fā)起量增15%

    這份名為《貿(mào)易保護(hù)：初現(xiàn)端倪但趨勢令人擔(dān)憂》的報(bào)告指出，自金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球各國推出或擬推出的保護(hù)主義措施大約有78項(xiàng)，其中47項(xiàng)已付諸實(shí)施。

    近期各國推出的貿(mào)易保護(hù)主義措施，主要包括提高關(guān)稅、貿(mào)易禁令、出口補(bǔ)貼以及多種形式的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)措施基本上都采取補(bǔ)貼方式，而發(fā)展中國家則更多采取提高關(guān)稅、貿(mào)易禁令等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義做法。

    世行報(bào)告指出，還有許多事件也反映出貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢，但并未計(jì)入上述貿(mào)易保護(hù)措施。比如，2008年下半年各國提起的反傾銷措施快速增加，全年全球反傾銷調(diào)查發(fā)起數(shù)量較前年增加了15%；最終被認(rèn)定為傾銷并課以懲罰性關(guān)稅的案件數(shù)增加了22%。其他還包括各國出臺(tái)的傾向于拯救本國企業(yè)的金融和行業(yè)救援措施、限制雇用外國勞工的措施等。

    貿(mào)易保護(hù)措施更加隱蔽

    廣東省社科院此前也向上級部門提交一份關(guān)于貿(mào)易形勢的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告同樣認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)衰退狀況加重，各國要求通過貿(mào)易保護(hù)措施避免進(jìn)口商品競爭，以保護(hù)國內(nèi)就業(yè)的政治壓力不斷加劇。貿(mào)易保護(hù)措施可能會(huì)更隱蔽，讓企業(yè)防不勝防。

    省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長黎友煥舉例稱，假如某個(gè)國家認(rèn)為中國鞋類產(chǎn)品進(jìn)口量太大且價(jià)格低廉，對本國產(chǎn)品造成沖擊，他們未必會(huì)進(jìn)入反傾銷調(diào)查等法律程序，而是可能采取通知海關(guān)對中國鞋類產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)督等措施。黎友煥說，“這樣一來，原本可以迅速辦手續(xù)入境的產(chǎn)品拖上個(gè)10天、8天，對企業(yè)造成很大影響。”

    “也可能存在這樣的情況，部分國家借著發(fā)起反傾銷調(diào)查達(dá)至對進(jìn)口產(chǎn)品造成沖擊的效果。”黎友煥說，反傾銷一旦立案后，進(jìn)口商、供應(yīng)商以及生產(chǎn)商等各方企業(yè)會(huì)形成貿(mào)易受阻的心理預(yù)期。比如進(jìn)口商擔(dān)心自己一旦下訂但最后產(chǎn)品不能進(jìn)口而造成損失，可能就減少該國的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口了。而綠色壁壘、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的提高也是一些隱蔽性的貿(mào)易措施。

    黎友煥建議，從廣東省政府層面來說，應(yīng)該加強(qiáng)對國際貿(mào)易保護(hù)主義的跟蹤了解，并定時(shí)為企業(yè)提供貿(mào)易保護(hù)趨勢發(fā)展的參考信息。“比如，對采取貿(mào)易措施的國別、行業(yè)等要進(jìn)行詳細(xì)的分析，針對廣東企業(yè)產(chǎn)品的出口市場方向提供意見。”