【中國鞋網】哪些人不能享受城市低保？家庭收入如何計算？昨天，省民政廳出臺了我省城市居民最低生活保障工作操作規程，此次操作規程明確了對城市低保保障對象實行分類管理，申請低保后需經過民主評議，同時城市低保金實行社會化發放，將委托銀行等金融機構按月代發城市低保金。相關人員表示，操作細則的出臺讓我省城市低保制度更加透明，做到公平、公正。

　　家養名貴寵物不能享低保

　　根據規定，申請享受城市低保待遇的家庭必須具備兩大條件，即持有本地非農業戶口、共同生活的家庭成員月人均收入低于本地城市低保標準。但其中，文件明確規定，13類家庭和人員不能享受城市低保。

　　不能享受低保的人群包括外地來本地就讀的在校學生；有勞動能力，且能自食其力者，無正當理由，經兩次介紹拒絕就業的；家庭中擁有汽車和近期新購的非生活必需高檔消費品，以及飼養名貴寵物的；不配合或拒絕家庭收入調查的；子女上學高額擇校或對子女大額投資進行專業培養的；非正常原因調整住房和購置商品房的。指非拆遷原因在3年內調整住房或購買商品房、新建房以及對住宅進行高檔裝修的；擁有高值收藏品或持有大額有價證券等金融資產的；無正當理由，家庭水、電、氣、通訊費支出明顯高于正常水平的；無正當理由連續3個月未支取城市低保金的；連續6個月未進行續保申請登記的；在享受最低生活保障待遇期間有賭博、吸毒等行為且尚未改正的；在享受最低生活保障待遇期間，在就業年齡段內，有勞動能力和勞動條件，無正當理由拒絕參加由街道辦事處、社區居委會組織的公益性勞動的；日常消費水平明顯高于本地最低生活保障標準的。

　　家庭收入如何核算？

　　在核實什么人可以享受城市低保時，家庭收入是其最重要的一項。

　　根據規定，家庭收入是指共同生活的家庭成員合法所得的各種貨幣和實物收入的總和。比如工資、獎金、補貼、津貼和各類勞動收入、養老金、基本生活費、失業保險金、遺屬生活補助費、儲蓄存款及利息，有價證券及紅利收入、贍養費、扶養費、撫養費、特許權使用收入、租賃收入、接受的饋贈和繼承的遺產收入等都將核實并計入家庭收入。

　　但同時，文件也規定了不計入家庭收入的8大項目：義務兵家屬優待金，優撫對象、見義勇為人員享受的各類撫恤金、補助金、護理費、保健費；對國家、社會和人民做出突出貢獻人員，政府給予的一次性獎勵金，市級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼；退役士兵自謀職業的一次性經濟補償金；因工(公)負傷人員的工傷醫療費、護理費、一次性傷殘補助金、殘疾輔助器具費；在校學生獲得的獎學金、助學金、生活津貼、困難補助等；計劃生育獎勵費、獨生子女費；住房公積金、廉租住房補貼；喪葬費以及臨時性的社會救助款物等。

　　申請將完善民主評議

　　申請城市低保時，申請人必須向社區居民委員會或街道辦事處如實提供材料，一般包括申請書、居民戶口簿、身份證、就業登記證、退休證、就業狀況證明、收入狀況證明、勞動能力狀況證明、養老保險證明、失業保險證明以及民政部門認為需要提供的其他證明材料等。

　　其中，家庭成員中有患重病或殘疾的，應提供縣級以上醫療機構出具的醫療證明或《殘疾證》；對于連續6個月以上未領到或未足額領到工資或基本生活費的在職職工，須經人力資源和社會保障部門認定。

　　為了確保低保申請的公正性，省民政廳要求各地完善城市低保的民主評議制度，社區民主評議小組應由熟悉轄區情況的社區居委會工作人員代表、社區民警、黨員、低保專干、社區居民代表、轄區單位負責人等代表組成，民主評議小組成員中社區工作人員不得超過評議小組總人數的1/3，同時，社區居委會應組織民主評議小組成員進行低保業務知識培訓。

　　保障對象分三類管理

　　此次我省城市低保將建立保障對象分類管理制度，根據城市低保對象的年齡、健康狀況、家庭收入變化情況，分成A、B、C三類，實行動態管理。

　　A類家庭：“三無”對象、重點優撫對象、重度殘疾人員以及患重病人員本人，對此類家庭和人員按年審核。 B類家庭：城市低保對象中年齡偏大(50周歲以上)、身體不好，就業或重新就業機會較少的人員，以及子女未成年的單親家庭和子女就讀大中專院校的困難家庭，對此類家庭和人員按半年審核。C類家庭：因災、因病(不屬重病范圍)等特殊情況而遇到臨時困難的家庭，以及年紀較輕、身體較好、有就業潛力的人員，收入狀況隨時發生變化的家庭，對此類家庭和人員按季度審核，必要時可每月審核一次。

　　根據要求，各級民政部門將根據城市低保家庭保障類別分類實施救助，重點照顧有特殊困難的群體和對象，并適當提高其補助標準。