【中國鞋網-行業新聞】泉州這片民營經濟沃土上，活躍著上萬家小微企業，它們面臨著各種生存的挑戰，同時也在政策的扶持下受益良多。

　　4月19日，國務院出臺《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(后簡稱“意見”)。該意見總計29條具體措施，包括緩解小微企業融資困難、推動其創新發展和結構調整、加大支持企業開拓市場的力度、幫助企業提高經營管理水平、促進小企業集聚發展、加強對小企業的公共服務等八個方面。這是對去年10月12日以來國務院陸續出臺的多項小微企業扶持政策的總結以及細化。

　　早在去年10月底，早報財經版就推出了“扶持小微企業泉州在行動”的系列報道，對泉州各有關單位對小微企業的扶持政策進行及時的報道。在4月份意見出臺后，早報記者走訪泉州多個部門了解到，泉州扶持小微企業的政策一直都得到貫徹和落實，小微企業從中受益匪淺。

　　扶持小微企業，有著現實的經濟背景。當前小微企業面臨的挑戰巨大，比如融資難、稅費偏重、能源原材料成本上漲、人工成本剛性上升、企業訂單減少、盈利水平收窄等。2011年下半年，北京大學國家發展研究院聯合阿里巴巴集團，對珠三角、長三角和環渤海區域數千家企業進行的問卷調查顯示，三地發展模式雖有差異，但所面臨的壓力卻很相似，而且盡管扶持政策頻出，小微企業嚴峻的生存狀況絲毫不見好轉。所以，今年4月出臺的這29條措施，無疑是一劑“強心針”，給生存艱難的小微企業提振了信心。

　　在各有關部門的努力下，一方面是小微企業受益減稅、減免行政性收費，大大減少了經營成本;另一方面，金融機構從貸款規模、產品、服務等方面都加大了對小微企業的扶持力度，無質押貸款等創新金融產品的推出，讓小微企業融資更為方便。在此基礎上，政府還有一系列的資金補助、技術獎勵等等鼓勵政策，為小微企業的轉型提升提供“補給”。在一些地區，大企業幫扶小企業的事例也不鮮見。

　　“既要有宏觀環境的支持，又要有企業改變自己、做大做強的決心和規劃。”一位小微企業主的建言，值得深思，也讓人們看到了希望。

　　政策扶持·金融

　　“點對點”服務小微企

　　在小微企業融資方面，記者從人民銀行泉州市中心支行了解到，今年早已被確定為“小微企業金融服務推進年”，該行與泉州市經貿委在全市銀行業金融機構中組織開展金融服務泉州小微企業“一十百千”行動，全市銀行業金融機構對小微企業的服務力度不斷加大。

　　一季度支持上億資金

　　據介紹，銀行金融機構積極加強與當地行業公會(協會、商會)結盟，簽訂信貸合作協議，扶持行業中的小微企業。“晉江農商行與晉江市青商會、梅嶺商會、永和商會簽訂43億元的框架合作協議;農業銀行南安支行與南安青商會簽訂30億元授信框架協議;泉州民生銀行與泉州工程機械行業協會、晉江包裝印刷協會簽訂20億元授信框架合作協議;泉州郵儲銀行與泉州農業產業化龍頭企業協會、永春汽車同業公會、陳埭鎮政府簽訂6.35億元授信框架合作協議。”知情人士透露，截至3月末，15家重點推進銀行共重點培育企業2732家，貸款余額120.32億元，其中第一季度有795家獲得銀行新增貸款40.28億元。

　　數據顯示，截至3月末，泉州市企業類人民幣貸款余額2155.12億元，比年初增加91.96億元，其中：中型企業人民幣貸款余額1003.2億元，比年初增加47億元;小型企業人民幣貸款余額669.64億元，比年初增加17.51億元，微型企業人民幣貸款余額73.9億元，比年初增加4.16億元。

　　小微企業貸款余額占全市企業貸款余額的34.5%，比年初新增21.67億元，占企業新增貸款的23.56%;單戶授信總額500萬元以下的小微型企業貸款余額94.12億元，比年初增加4.45億元。

　　銀企對接 服務更直接

　　泉州銀行業今年已經推出“一十百千”計劃，今年圍繞“金融服務泉州小微企業”一個主題，選擇15家銀行機構作為重點推進行，開展百場以上銀行與小微企業對接活動，重點培育和支持3000家以上小微企業發展等等。

　　據不完全統計，一季度，全市15家服務小微企業重點推進行已經通過舉辦51場多種形式的銀企對接活動，涉及小微企業1500多家，與部分企業簽訂授信意向金額1.2億元，并與50多家小微企業達成初步合作意向。

　　“2月份，人民銀行晉江市支行協同共青團晉江市委、晉江市青年商會聯合轄內金融機構，啟動晉江市金融業助力青年創業‘金翼行動’，晉江轄內10家商業銀行分別與晉江青年商會簽署包括三年內提供205億元總授信額度及多項優惠措施在內的一攬子框架協議，其中用于支持成長型小微企業的授信額度不低于總授信額的30%，助力晉江青年創業。”有關負責人表示，自“金翼行動”啟動以來，晉江10家金融機構共向273家青年創業企業發放貸款額度12.65億元，表外信貸業務3.65億元。

　　無獨有偶，人民銀行南安市支行也與共青團南安市委協同舉辦“創新服務、助力青商”銀企合作簽約儀式，13家金融機構分別與南安市青年商會簽署包括三年內提供265.5億元總授信額度及多項綜合服務措施在內的戰略合作協議。

　　在支持民營企業“二次創業”的銀企對接會上，泉州銀行業向社會公開作出服務小微企業六項承諾：泉州銀行業將完善小企業專營機構建設，設立專門服務于小微企業的專業支行和特色支行，繼續將小企業專營機構向分支機構、基層營業網點延伸;充分運用市場準入政策，優先到縣域、鄉鎮增設分支機構，向縣域、農村地區開拓業務，支持縣域小微企業發展等等。

　　增加小額貸款公司

　　意見中首次明確商業銀行可自主確定對小微企業的貸款利率。記者從人民銀行泉州市中心支行了解到，接下來扶持小微企業的工作還是會督促引導各銀行業金融機構優化信貸審批流程，創新流動資金貸款還款方式，簡化續貸手續，與小微企業實際需求有效對接;進一步落實小微企業金融服務“四單”管理，充分發揮貸款利率風險定價機制的作用，根據小微企業的信用等級、項目風險、綜合效益和擔保因素，合理確定利率水平，盡量執行基準利率，不上浮或少上浮，切實降低中小微企業的融資成本。

　　“要確保國家、省、市出臺的金融扶持小微企業的政策措施得到有效落實，確保小微企業貸款增速高于全部貸款增速、增量占比高于上年同期水平。”有關負責人說。

　　記者從泉州市經貿委了解到，該部門在扶持小微企業方面會進一步加強金融服務機構收費的管理，大力支持發展擔保業和小額貸款公司。截至目前，全市共登記內資擔保企業293家，小額貸款公司13家，注冊資本達31.8億元，小額貸款公司戶數居全省首位，占全省三分之一，而有關的擔保行業協會籌建工作已在進行中。

　　金融創新讓貸款更便利

　　在創新金融服務小微企業方面，人民銀行結合縣域特點推出活動。例如，人民銀行德化縣支行與縣經貿局聯合開展“德化縣金融業支持小微企業‘一行一品’活動”，人民銀行石獅市支行專門成立金融服務與創新領導小組并提出首批重點推進的5種金融創新產品。

　　針對小微企業的融資需求，泉州各銀行也不停地創新適合的金融產品。據悉，在4月份，建設銀行在綜合評價企業及企業主信用的基礎上，對資信好的小型、微型企業發放小額的、用于短期生產經營周轉的人民幣信用貸款，解決了優質小微企業因無抵(質)押、擔保融資難的問題，成為“無抵押貸款”的先例。建設銀行泉州分行成功為南安水頭一小型石材企業辦理一筆200萬元短期流動資金信用貸款，這也是全省建行第一筆面向小微企業發放的“信用貸”業務，4月份業務開辦當月，建行就已審批通過客戶13戶。

　　興業銀行泉州分行根據石獅市一家以經營鞋產品為主的小型貿易企業的實際情況，以企業經營者個人房產抵押，為其辦理了小微企業迅捷貸，采取審查審批同步進行，大大縮短了業務流程，只用了5天時間，就發放第一筆貸款，為企業發展解決燃眉之急;交通銀行泉州分行針對專業市場、第三產業小微企業金融需求，有序推進“零貸&電銀”的小微企業服務計劃。此外，農業銀行的“小企業簡式快速貸款”和“小企業自助循環貸款”、民生銀行的“商貸通”、泉州銀行的“泉貸通”、農信社的“萬通寶自助循環貸款”及“商務聯保貸款”等都為小微企業提供了豐富的融資產品選擇。

　　在服務方式上，銀行機構也正在成為小微企業的“貼心幫手”。如泉州農商銀行通過點、線、面方式鋪開，將柜面和信貸業務服務窗口前移至小微企業門口，使金融服務觸角延伸至門到戶，實現金融服務“一個窗口對外”、“一站式辦理”和“一條龍服務”，助力小微企業成長;泉州銀行加強同石獅布料同業公會合作，通過名單制銷售、批量化開發的營銷模式，開發“同業公會(行業協會)或商會+銀行”合作模式的布料商戶聯保貸款業務，并將經驗成功復制到南安水頭石板材專業市場、晉江陳埭鞋都專業市場等特色市場。(中國鞋網-最權威最專業的鞋業資訊中心)