12月15日 今年來，為深入推進區域制鞋行業VOCs(揮發性有機物)專項整治工作，晉江生態環境局以“調研+試點+評估”為抓手積極探索制鞋企業VOCs治理新路子。通過治理前全方位調研、治理試點穩步推進、治理方案充分醞釀、治理效果多方評估，扎實有序推進制鞋行業分批、分期、分類處置工作。

一方面，做好行業調研。一是開展現狀調查。成立工作專班，組織對轄區制鞋行業現狀開展調查，對企業運營情況、生態環境保護治理水平、廢氣治理方面存在問題進行深入調研，查擺分析問題原因。二是深入學習交流。采取“走出去、請進來”方式，積極向上級業務部門、兄弟縣市單位學習治理經驗，與省環科院、市環科所和第三方科研機構、治理單位在治理技術比選、監測能力提升等方面開展交流探討，并赴莆田市、鯉城區實地參觀學習。三是廣泛座談調研。邀請鞋機制造廠商代表、膠水經銷商代表、企業家代表座談，圍繞制鞋生產線融入環保元素、提高廢氣收集率問題、原輔材料水性膠替代、提高環保治理水平事宜進行會商探討，并實地調研制鞋生產線研發，著力從源頭倒逼企業轉型升級，對設備更新換代，提高水性膠替代比例，提升企業主和第三方環保理念。

另一方面，做實試點示范。在前期調研的基礎上，著力通過“點、線、面”試點示范，逐步“以點帶線”“以線拓面”，不斷提升全行業治理水平。一是“線”上出題。在制鞋企業相對集中的陳埭鎮、池店鎮“戰線”上，分別按照鞋企大中小規模選取3家企業開展試點示范，指導開展包括低VOCs含量原輔材料替代、產氣工序密閉收集、尾氣高效處置等全過程規范化治理，著力樹樣板、立標桿、當示范，以點代面推動其他企業治理提升。二是“點”上破題。在制鞋企業的主要環節、重點工序、關鍵點位，推動試點企業開展有機廢氣收集和治理技術革新，著力破解水性膠使用率低、車間刷膠工序收集率低、末端VOCs治理效益低等難題。目前，安踏、361、中喬體育等龍頭企業率先大幅度提高水性膠使用率，祺銘、中喬體育、華昂體育等企業在制鞋生產線技改(刷膠工序全密閉收集)試點上取得技術性突破，新華寶、東億等不同規模鞋企適用性強的末端治理設施已建成投用并在調試評估。三是“面”上解題。在治理業務上，指導屬地政府出臺印發《陳埭鎮制鞋行業有機廢氣治理提升工作方案》，成立工作專班，著力從“六個強化”入手(即：強化源頭揮發性有機物控制、有機廢氣收集能力提升、末端涉VOCs深度治理、固廢收集處置、各類臺賬管理、日常執法與監管)，聚力推動陳埭轄區制鞋企業分期、分批、分類處置。

此外，做優治理評估。一是用好專家資源。積極對接省環境監測中心站、泉州市環境監測中心站、省環科院、泉州市環科所等上級技術力量，深入分析晉江市環境空氣質量數據變化規律，開展污染成因分析，明確VOCs組分占比、污染源排查方向及整治范圍。二是搞好專業評估。抽調業務科室、監測站骨干力量，成立專班工作組脫產進駐陳埭鎮，對轄區大氣環境質量本底值和試點企業進出口濃度及廠區有組織、無組織廢氣排放濃度等數據進行定點監測、走航檢測及測管聯動，著力摸清底數、尋找規律、找準對策。同時，邀請行業專家對試點單位開展評審驗收，評估試點成效，為推進制鞋企業有機廢氣治理工作探索路子、提供經驗。三是抓好專項攻堅。會同制鞋企業屬地黨委政府和行業主管部門，按照“分類處置、分級管理、逐年推進”的原則，持續推進制鞋行業開展包括源頭替代、過程管控、末端治理等全過程規范化治理，并擴大試行智能化監管措施。同時，結合標準化廠房建設，推動印花等小、散企業和相關配套工序整合入園，探索特色小微工業區“拎包入駐”的治理模式(即“環保手續統一辦理、收集管道統一配套、治理設施統一建設、環保設施統一運維”)，以期實現相關制鞋配套工序從各村“遍地開花”的“面源污染”到“進區入園”的“點源治理”，持續提升區域大氣環境質量。(陳清松 林章佳 莊俊彥)