務局高度市場化的中國制鞋產業，卻難逃歐盟的反傾銷大棒。歐盟委員會昨日公告稱，歐盟貿易委員曼德爾森已掌握了中國皮鞋在歐洲存在傾銷的“充分證據”，并提議自4月初起分階段對中國鞋征收4%至19.4%的關稅。     曼德爾森昨日將處置對華皮鞋反傾案的草案遞交給歐盟成員國。草案提議，自4月初起對中國鞋開征4%的反傾銷稅，此后5個月內稅收將不斷提高，在9月后將一直沿用最高值19.4%。歐方表示，這一做法避免了零售商為在運途中的皮鞋支付高額關稅。     據悉，歐盟反傾委員會將在下月9日討論上述草案。屆時若獲通歐盟將在4月初起開征反傾銷稅。     不過，在中歐鞋業的共同努力下，中國產的部分運動鞋和童鞋有望幸免歐盟的反傾銷大棒。記者昨日從代理歐盟對華皮鞋反傾銷聲匿跡案的律師處獲悉，由于生產完全遷出歐盟而對當他制鞋內不構成損害，故兩類鞋被排除在涉案產品外。     北京金誠同達律師所的律師張軍告訴記者，歐盟調查官員已基本認可“將部分運動鞋和童排除在反傾銷案之外”的提議。“由于上述鞋類在歐盟已不生產，故不存在對當地制鞋商構成損害一說。”但張軍強調，此次幸免的運動鞋僅限于“有特種用途”的高材質鞋類，如稅步等。     運動鞋和童鞋的“豁免”，是中歐同業共同努力的結果。張軍表示，中國輕工商會和鞋企提供了充分證據來說服歐盟調查方，而阿迪達斯、耐克等品牌運動鞋商也派出強大的游說陣容，在歐盟強力“公關”     目前據歐方公布初裁還有一個多月，但此案仍有一大懸疑未解。張軍告訴記者，歐方去年7月對我國30多個稅務局號下的產品提起了反傾銷立案調查，但由于中歐海關稅號的不匹配，因此無法確定有多少種皮鞋為涉案產品。“我們已向歐方提議多次，但歐方至今沒給出明確答案。”